Même pour l'un des pays les plus riches du monde, l'enveloppe est conséquente. Ce vendredi 20 octobre, le président américain Joe Biden a demandé au Congrès une rallonge budgétaire de plus de 105 milliards de dollars. L'objectif est triple : aider l'Ukraine, Israël et répondre aux arrivées de migrants à la frontière sud des Etats-Unis.
Dans le détail, le dirigeant réclame 61,4 milliards de dollars pour l'effort de guerre ukrainien (dont 30 seraient dépensés en armement), 14,3 milliards pour Israël (dont 10,6 en armement), un peu plus de 9 milliards pour répondre à des crises humanitaires, y compris à Gaza, et enfin, plus de 12 milliards pour renforcer la frontière avec le Mexique (et lutter contre le trafic de fentanyl, responsable de milliers de décès par overdose aux Etats-Unis chaque année).
« Le monde nous regarde et le peuple américain attend, à juste titre, de ses dirigeants qu'ils s'entendent pour répondre à ces priorités », a commenté ce vendredi Shalanda Young, directrice des affaires budgétaires de la Maison Blanche, en détaillant les chiffres.
Une bataille loin d'être gagnée
Si Joe Biden a le soutien d'une grande partie de sa base démocrate, il aura par contre du mal à trouver un consensus politique avec les membres républicains, en pleine crise. En tous cas sur la portée plurielle de l'enveloppe demandée. En effet, parmi eux, certains sont hésitants sur l'aide militaire à l'Ukraine, tandis que d'autres sont les premiers à réclamer un appui massif à Israël, ainsi qu'une posture musclée sur l'immigration et la Chine. Sur ce dernier volet, le président américain fait valoir qu'une partie du budget sera injectée dans des sous-marins et des mesures économiques contre les gros projets chinois dans les pays en développement.
L'ambition du président des Etats-Unis pourrait aussi buter sur le chaos institutionnel que traverse en ce moment le Congrès, composé du Sénat, à majorité démocrate, et de la Chambre des représentants, sous contrôle républicain. Cette dernière est, pour l'instant, paralysée par l'absence de « speaker » à son perchoir, en raison de fortes divisions entre trumpistes et républicains modérés. Ces derniers ont une nouvelle fois échoué mercredi à nommer l'un des leurs à ce poste stratégique.
La pression du « shutdown »
Pour son budget annuel, le président Joe Biden sait que le temps est compté. Si le Congrès n'arrive pas à le voter, les Etats-Unis vont droit à la paralysie budgétaire (le fameux « shutdown »), le 17 novembre prochain. Ce qui, en plus de paralyser les administrations américaines, stoppera l'aide financière apportée à l'Ukraine. Or, Washington s'est jusqu'ici déjà engagé à consacrer à Kiev plus de 70 milliards de dollars, dont près de 45 milliards en assistance militaire.
Jeudi soir, lors d'un discours télévisuel depuis le bureau ovale, le président américain a tenté de convaincre les citoyens américains sur la nécessité de cette rallonge budgétaire. Vieux routier de la politique, Joe Biden sait qu'en liant la défense d'Israël, à celle de l'Ukraine, il réussira à mobiliser l'opinion publique en faveur de son objectif. La Maison Blanche fait aussi valoir que ce budget pour fabriquer des équipements de défense, destinés à l'Ukraine et Israël, boostera l'activité de plusieurs usines d'armement du pays.
(Avec AFP)
