Alors que les élections de mi-mandat approchent, l'administration Biden semble déterminée à se doter d'un cadre législatif susceptible de réguler les cryptomonnaies. La Maison-Blanche vient ainsi de tracer pour la première fois, à travers la publication d'une série de rapports, une feuille de route pour l'encadrement de ce marché en plein essor, où c'est pour l'heure le laissez-faire le plus total qui règne outre-Atlantique.
L'objectif est notamment d'ériger des règles pour limiter les risques de déstabilisation financière, mais aussi de lutter contre l'usage des cryptomonnaies par les cybercriminels, et de mettre en place un dollar numérique. La publication de cette feuille de route fait suite à un décret présidentiel signé en mars dernier, dans lequel le président appelle les agences fédérales à examiner en détail les risques et opportunités offerts par les cryptomonnaies, et à établir des rapports en conséquence.
La feuille de route publiée par la Maison-Blanche, qui n'a pour le moment valeur que de recommandation et non de loi, souligne plusieurs domaines dans lesquels les cryptomonnaies peuvent apporter des bénéfices, dont les paiements transfrontaliers et l'inclusion financière. « La publication de ces rapports est encourageante, dans la mesure où elle constitue un pas supplémentaire dans la bonne direction, à savoir doter l'industrie des cryptomonnaies de régulations claires », affirme Anna Rosenberg, spécialiste de la réglementation des crypto-actifs et directrice des affaires publiques chez FTI Consulting, un cabinet de conseil international.
«S'ils insistent sur la nécessité, pour laSecurity and Exchange Commission [SEC, le gendarme de la Bourse, Ndlr] et laCommodity Futures Trading Commission [CFTC, qui régule le marché des dérivés, Ndlr], d'enquêter et sévir contre les manquements à la loi dans l'industrie, c'est parce qu'il est important d'établir des règles claires pour que les entreprises puissent s'y conformer tout en faisant ce qu'elles font le mieux : innover. Les rapports évoquent également les bénéfices des monnaies numériques en matière d'inclusion financière, ce qui est une excellente chose. Elles peuvent en effet intégrer 7 millions d'Américains non bancarisés dans le secteur financier, en abaissant les barrières que notre système bancaire a érigées.»