La France est à la traîne en matière d'énergies renouvelables. Elles ne représentent actuellement que 19,3% de sa consommation énergétique finale, au lieu d'un niveau fixé à 23%... en 2020. L'Hexagone est d'ailleurs le seul État membre de l'Union européenne à ne pas avoir atteint son objectif.
Le Baromètre annuel Observ'ER, réalisé en partenariat avec la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR) et l'Ademe (agence de la transition écologique), vient appuyer encore un peu plus ce constat. Publié ce mardi 24 janvier, il relève une progression insuffisante de l'éolien comme du solaire en 2022. Les objectifs fixés à horizon 2023 ne devraient par ailleurs pas être tenus.
Des GW de retard dans l'éolien terrestre comme le solaire
Pour l'éolien terrestre, le rapport écrit clairement que l'objectif officiel de 24,1 gigawatts (GW) de capacités installées établi pour fin 2023 « ne sera pas atteint ». Le pays parvient en effet à peine à 20 GW à fin septembre 2022. Sur cette énergie, « la progression actuelle n'est pas en phase avec le rythme demandé par la programmation pluriannuelle de l'énergie » sur la période 2019-2023, souligne l'étude.
Pour remplir ses objectifs, la France devrait raccorder « près de 4 GW de puissance supplémentaire en 2023 », un niveau qui semble « hors de portée de la filière française », ajoute le baromètre. Le secteur n'aura jamais atteint les 2 GW de puissance supplémentaire annuelle, note le bilan, qui évoque les obstacles administratifs, la contrainte spatiale, ou encore « l'acceptabilité » des nouveaux projets par la population.
Du côté du photovoltaïque, malgré un rythme de croissance accru depuis 2021 et un « relèvement partiellement confirmé en 2022 (...) le secteur n'est toujours pas dans la bonne trajectoire », ajoute l'Observatoire qui se base, entre autres, sur les données d'Enedis et d'EDF. En septembre, la France comptait ainsi 15,8 GW de capacités installées en champs photovoltaïques. Elle devait atteindre 20,1 GW fin 2023. Au rythme actuel, le parc national ne devrait compter finalement que 19 GW à fin 2023, loin de la trajectoire souhaitable pour parvenir à l'objectif fixé pour 2028 (entre 35 et 44 GW).
Un « fossé » entre les déclarations et la réalité du terrain
Ce rapport intervient au moment où le Parlement débat d'une loi d'accélération des procédures administratives pour faciliter le déploiement des énergies renouvelables, accueillie fraîchement par les acteurs de ce secteur. Adopté par l'Assemblée nationale en première lecture mi-janvier, le texte doit désormais réunir députés et sénateurs autour d'un compromis en vue d'une adoption définitive.
Le but de ce projet de loi est de mettre en place les conditions pour parvenir aux objectifs fixés par Emmanuel Macron pour 2050 : multiplier par dix la capacité de production d'énergie solaire pour dépasser les 100 GW et déployer 50 parcs éoliens en mer pour atteindre 40 GW.
Le contexte actuel a notamment impulsé cette dynamique. « La crise de l'approvisionnement en électricité, exacerbée par le conflit à l'Est de l'Europe, a révélé une prise de conscience générale du besoin d'indépendance énergétique nationale », considère Pascal Sokoloff, directeur général de la FNCCR. Reste que, pour lui, cette nouvelle édition de l'Observatoire démontre « néanmoins, une fois encore, le fossé entre les ambitions affichées, les déclarations et la réalité du terrain », tacle-t-il.
(Avec AFP)
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