Entre Moscou et Bruxelles, la défiance

Énergie, commerce, sécurité, droits de l'homme, tout est sujet à tension voire à défiance entre la Commission européenne et le Kremlin. Au point que, côté bruxellois, on se demande parfois si les relations russo-européennes pourront un jour se normaliser.Paradoxalement, le dialogue s'était amélioré en 2008 lors de la guerre russo-géorgienne. L'action diplomatique de l'Union européenne, alors sous présidence française, avait finalement favorablement surpris le nouveau locataire du Kremlin, Dmitri Medvedev, par son efficacité. Mais très vite les dissensions ont ressurgi. Côté européen, la détermination de la Russie à protéger y compris par la force sa sphère d'influence régionale est jugée très inquiétante. Côté russe on voit d'un mauvais oeil les relations nouées par l'Europe avec d'anciennes républiques de l'Union soviétique, comme l'Ukraine. À cela s'ajoute l'épineuse question de l'approvisionnement énergétique qui envenime de façon chronique les relations entre l'Europe, gros importateur de gaz russe, et le Kremlin. Au point qu'en janvier 2009, le commissaire européen à l'Énergie, Andris Piebalgs, n'a pu se contenir : « Moscou et Kiev ont perdu la réputation de partenaires fiables de l'UE » et « l'UE ne peut pas se fier à des fournisseurs extérieurs qui ne s'acquittent pas de leurs obligations contractuelles », a-t-il martelé. En juin, Vladimir Poutine rejetait la Charte énergétique proposée par l'Europe.« désaccords sérieux »Difficile dans ces conditions d'imaginer un grand avenir aux consultations sur le nouvel accord stratégique devant remplacer l'Accord de partenariat et de coopération (1997), et couvrant les questions de sécurité internationale, d'espace économique commun, de sécurité intérieure, de droits de l'homme, de science et d'éducation. « Des désaccords sérieux subsistent entre les partenaires sur la profondeur et le degré de développement de l'accord », admet Timofeï Bordatchev, universitaire à Moscou. Laurent Chemineau
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