Pour une nouvelle diplomatie d'influence

La politique internationale n'est plus aujourd'hui la simple addition de relations entre États. Elle n'est plus conduite exclusivement par les diplomates. L'émergence des médias a changé la donne pour faire place à une géopolitique de l'image. Il est vital pour la France qu'elle y trouve sa place.

Les menaces terroristes, l'affaire des Roms, la crise ouverte avec Bruxelles, la loi sur la burqa, l'enlisement de nos troupes en Afghanistan sont autant d'événements qui viennent brouiller l'image de notre pays. Alors que la France a toujours été citée en exemple sur la scène internationale, la voilà montrée du doigt...

À l'heure où nous nous apprêtons à présider le G20, nous ne pouvons continuer à rester sans rien faire si nous voulons retrouver notre audience et notre prestige auprès des opinions publiques internationales. Nous évoluons dans un monde de plus en plus instable, de plus en plus violent, il est de notre responsabilité d'assumer à l'international les décisions politiques que nous prenons, car nous sommes jugés sur ce que nous faisons et non sur ce que nous disons.

Alors que des pays comme la Chine, la Turquie, l'Iran et la Russie renforcent leurs moyens pour s'affirmer dans le monde, nous nous devons d'occuper la place qui est la nôtre dans le concert des nations. Dans plusieurs régions du monde, la défiance à l'égard du pouvoir en place, le sentiment de frustration et d'humiliation, de déception et de désillusion impliquent le risque croissant d'une guérilla de plus en plus soutenue.

Il faut donc mettre en place une stratégie d'influence qui permette de rendre audible le message de la France. L'objectif de la France doit contribuer à inscrire au coeur de la conscience mondiale qui se forge progressivement les principes fondamentaux auxquels nous sommes attachés : l'exigence de justice (la sécurité et la justice sont devenues indissociables)?; le souci de dialogue (le respect des identités et du partage)?; définir une vision du monde où chacun trouve sa place (l'action collective et la cohésion internationale constituent une condition nécessaire).

C'est pourquoi la France doit se doter d'une nouvelle ambition, d'une nouvelle diplomatie publique. Cette aspiration, on la voit à travers la posture qui est la sienne depuis l'époque du général de Gaulle : équilibre et mouvement. Cette capacité à être audible aussi bien au Sud qu'au Nord, qu'à l'Est et à l'Ouest. C'est en restant audible dans toutes ces régions du monde que la France restera à l'initiative pour faire face aux crises qui prolifèrent.

Pour être efficace, le gouvernement doit se doter d'une structure qui coordonne les différentes entités ministérielles qui contribuent à la diplomatie publique et à la communication stratégique internationale. Cette structure aura vocation à établir une stratégie et à la mettre en oeuvre. Cette stratégie devra intégrer tous les objectifs et les moyens nécessaires pour expliquer les décisions et actions politiques de la France tout en contenant les idéologies extrémistes et le terrorisme international.

C'est pourquoi nous recommandons la nomination par le président de la République d'un représentant spécial de la France. Ce représentant spécial travaillera sous l'autorité du ministre des Affaires étrangères et européennes en s'appuyant sur les moyens que mettront en tant que de besoin à sa disposition tous les ministères concernés.

Le pouvoir n'appartient plus à celui qui a la puissance militaire, économique ou industrielle, mais à celui qui a une histoire à raconter et la maîtrise de cette histoire. Nous sommes certains que la France, qui a été à l'origine d'une idée qui prend forme, la diversité culturelle, saura encore raconter une belle histoire aux opinions publiques internationales.