La Cour des comptes publiait, cette semaine, son premier bilan concernant la mise en place des métropoles en France. Un premier état des lieux peu reluisant qui, s'il ne pointe pas d'insuffisance scandaleuse, ne met pas non plus en avant de réussite satisfaisante. En Auvergne Rhône-Alpes, d'après les rapports de la chambre régionale des comptes, la création des deux métropoles de Lyon et Grenoble n'aurait en effet pas eu les effets escomptés..."C'est un point d'étape, le recul n'est pas encore suffisant pour trancher définitivement la question. Les mécanismes sont complexes et longs à mettre en œuvre, nos conclusions sont donc intermédiaires", a prévenu Pierre Moscovici, président de la Cour des comptes, à l'occasion de la présentation, ce mardi 14 décembre, du premier rapport de la juridiction financière sur la mise en place des métropoles françaises.
Un point d'étape donc, mais qui dresse tout de même en substance un premier bilan assez "peu convaincant", de manière générale, des métropoles françaises, du titre même du fascicule de la cour, consacré à ce thème. Treize d'entre elles, dont deux au sein de la région Auvergne Rhône-Alpes (Lyon et Grenoble), ont été étudiées de plus près pour construire l'analyse des magistrats. D'après les rapports récents de la chambre régionale des comptes d'Auvergne Rhône-Alpes, menés avant les dernières élections, force est de constater qu'elles ne semblent pas avoir convaincu, plus que les autres...
Lyon : bien, mais peut mieux faire
Créée en 2015, grâce à la loi MAPTAM, la métropole lyonnaise (1,39 million d'habitants, recettes : 2,7 milliards, 9100 agents), désormais conduite par le président EELV Bruno Bernard, jouit d'un statut particulier, doté de compétences plus larges que celles des communautés urbaines, dont les autres métropoles sont majoritairement issues.
"La création de la Métropole de Lyon est l'aboutissement d'une logique d'intégration poursuivie de longue date par les acteurs publics locaux. Pour autant à ce stade, l'expérience lyonnaise n'a pas tenu toutes ses promesses", écrit ainsi la cour des comptes, dans son fascicule sur les finances publiques locales 2020, rendu public cette semaine.
"En effet, si le passage de la communauté urbaine à la métropole de Lyon peut globalement être considéré comme un succès, d'autant plus qu'il s'est effectué dans des délais très courts, l'organisation en place est encore largement héritée de l'ex-communauté urbaine et les gains d'efficacité et d'efficience restent à venir", ajoute-t-elle.
Stéphanie Gallo Triouleyre