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Territoire - La Tribune AURAPolitique publique - La Tribune AURA

Arbitrage des politiques publiques : la métropole de Lyon lance son « observatoire de l'économie à impact » en données ouvertes

Emma Rodot

Publié le 19 octobre 2023 à 10:30 - Mis à jour le 01 octobre 2025 à 01:34

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La « vallée de la chimie », au sud de la métropole de Lyon, compte 18 sites classés Seveso.

La « vallée de la chimie », au sud de la métropole de Lyon, compte 18 sites classés Seveso.

DR/métropole de Lyon

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Photo d'illustration de l'article
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La métropole de Lyon vient de lancer, en octobre, un outil statistique d'évaluation des politiques publiques, grâce au recensement d'une quarantaine de données « à impact » en sources ouvertes dans les domaines sociaux, environnementaux et économiques à l'échelle métropolitaine. Disponible à tous en ligne, le site vise à mieux orienter les priorités de la collectivité et sera enrichi au fil de l'eau. Mais le principal enjeu concerne l'articulation et l'interprétation des données entre elles, issues de sources diversifiées.

Comment intégrer et articuler des critères exogènes à une politique publique ? D'autant plus lorsqu'il faut ajouter des objectifs climatiques et sociaux à une mesure économique. L'équation n'est pas évidente et la concentration de certaines données à un seul endroit permet, selon la métropole de Lyon, d'aider à arbitrer en toute clairvoyance.

La collectivité de 1,386 million d'habitants (Insee 2017) vient en effet de lancer un «observatoire de l'économie à impact ». Autrement dit, un espace où sont pour l'instant regroupées une quarantaine de données en sources ouvertes autour de trois piliers : inclusion & justice sociale, viabilité environnementale et soutenabilité économique. Le tout, à l'échelle métropolitaine. L'observatoire, disponible sur Internet, précise pour chaque indicateur l'origine des données, leur valeur, l'année de référence, leur définition et une analyse.

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Cette « première » vise à mieux déterminer les objectifs des politiques économiques métropolitaines, mais aussi à évaluer les effets des mesures déjà en place, ou passées. Par exemple, où en est la lutte contre les gaz à effet de serre dans la métropole, par rapport aux objectifs fixés ? Et que représente le secteur économique dans cette bataille? Dans son analyse des données en question, la collectivité observe : « Les activités économiques sont à l'origine de 63% des émissions de GES. A noter une baisse de -37% des émissions pour les activités économiques depuis 2000 contre -32% pour l'ensemble du territoire ».

« Cet outil permet d'obtenir une vision plurielle et synthétique au niveau de l'économie. Au-delà, il s'agit aussi de positionner le territoire par rapport à la moyenne nationale ou à d'autres collectivités sur certains indicateurs », explique un agent de la métropole (qui ne peut pas donner son nom étant donné son statut de fonctionnaire), à l'origine de la création de l'observatoire.

Emma Rodot

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