La protection sociale absorbe 41 % des dépenses publiques en 2024, mais recule au fil des ans. Tandis que la défense ne cesse d’augmenter depuis dix ans.
L’Insee ouvre la boîte noire des dépenses publiques. Dans un rapport publié ce jeudi 5 février, l’institut national de la statistique (Insee) passe au crible « l’usage de l’argent public » fait en 2024 par l’État, les collectivités territoriales et les organismes de Sécurité sociale.
Sur les 1 672 milliards d’euros mobilisés cette année-là, la protection sociale et la santé figurent, sans surprise, en tête du classement. Mais derrière ces postes de dépenses, intimement liés aux choix de notre modèle social, se dessine une autre priorité : la défense, en hausse continue depuis 2014.
La défense, un poste en hausse constante depuis dix ans
L’Insee déconstruit le mythe d’une France chaque année un peu plus écrasée par les dépenses de protection sociale. La part de la protection sociale dans les dépenses publiques a légèrement reculé, de 0,5 % en dix ans. À l’inverse, la défense gagne du terrain puisque la part des dépenses de l’État qui lui est consacrée a augmenté de 0,4 % depuis 2014.
Répartition des dépenses sur dix ans (Crédits : Insee)
Mais c’est surtout depuis 2021 que tout s’accélère. Portées par la loi de programmation militaire 2019-2025, les dépenses de défense ont bondi en moyenne de 7,8 % par an entre 2021 et 2024, contre seulement 2,7 % entre 2014 et 2021.
Où va cet argent ? Principalement vers les rémunérations, qui représentent 22 milliards d’euros, dopées par les revalorisations de salaire et une prime exceptionnelle versée aux militaires et policiers pendant les Jeux olympiques de Paris 2024. Viennent ensuite les achats, pour 20 milliards d'euros, et l’investissement, à hauteur de 11 milliards d'euros. L’essentiel de ces investissements finance les dépenses militaires directes, le reste étant réparti entre défense civile, aide militaire à l’étranger et R&D.
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La protection sociale absorbe toujours l’essentiel de l'argent public
Malgré une hausse constante depuis dix ans, la défense ne pèse que 54 milliards d’euros dans les dépenses publiques pour 2024, soit moins de 3 %. À l’inverse, c’est bien la protection sociale qui absorbe l’essentiel de l’argent public avec près de 700 milliards d’euros dépensés, soit presque un tiers des dépenses publiques (41 %).
Et la protection sociale aura encore coûté 23 milliards d’euros supplémentaires à l'État en 2024, principalement à cause de l’augmentation du nombre de bénéficiaires des pensions de retraite. En comparaison, les autres prestations sociales comme les compensations des pertes de revenu liées à la maladie, aux accidents ou au handicap, ou les aides à la perte d’autonomie progressent de 6 milliards d’euros seulement.
Dans le top 5 des dépenses publiques, après la protection sociale, arrivent la santé avec près de 261 milliards d’euros, les services généraux à 181 milliards, les affaires économiques à 166 milliards, et enfin l’enseignement avec 149 milliards d’euros.
