Plus contrarié encore que les énergies renouvelables, l'agrivoltaïsme pâtit d'un cadre réglementaire laissé en suspens. La filière réclame de la clarté pour se développer.
En couvrant les cultures agricoles de panneaux solaires, l'agrivoltaïsme devait devenir le nouveau moteur de la filière solaire. Mais il se voit, comme le reste des énergies renouvelables, contrarié dans sa marche en avant. Une épreuve difficile, exprimée lors des Assises de l'agrivoltaïsme qui se sont déroulées ce jeudi 5 février à Bordeaux.
Pour la filière, le ciel s'assombrit depuis plusieurs mois à cause des derniers arbitrages politiques, entre des tarifs d'achat de l'électricité en baisse et une programmation énergétique qui pourrait faire moins de place que prévu aux renouvelables. La loi d'accélération promulguée en 2023 suivi du décret sur l'agrivoltaïsme un an après devaient pourtant paver la voie à cette nouvelle filière. Mais désormais, rien ne va de soi dans la cohabitation entre panneaux photovoltaïques et production agricole.
« On peut trouver mieux qu’une loi d’accélération qui finit sur un moratoire », ironise à ce sujet David Portales, président du développeur GLHD, spécialisé dans la production d'énergie solaire sur terres agricoles. L'agrivoltaïsme se trouve empêtré dans un cadre réglementaire inachevé.
« Certains services instructeurs exigent un contrat de type bail rural entre l'agriculteur et le producteur d'énergie. Le problème, c'est qu'ils demandent quelque chose qui n'existe pas », fait valoir à La Tribune Audrey Juillac, agricultrice et présidente de la Fédération française des producteurs agrivoltaïques.
Le cadre contractuel pourrait être précisé par un texte législatif, mais en attendant les projets se trouvent coincés dans certains départements. Le décret sur l'agrivoltaïsme, paru au printemps 2024, avait instauré un certain nombre de règles. Mais celui-ci est encore incomplet, tant sur la contractualisation que sur le partage de la valeur.
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