Dans le cadre du " rendez-vous de 2008 " sur les retraites, prévu par la loi Fillon de 2003 pour conduire les ajustements nécessaires, le gouvernement devait rendre un rapport avant la fin de 2007. Le calendrier a été tenu in extremis puisque le document a été rendu public le 31 décembre au soir par le ministre du Travail et de la Solidarité, Xavier Bertrand. Ce rapport reprend les projections du Conseil d'orientation des retraites (COR), lequel préconisait notamment de repousser l'âge de départ à la retraite en allongeant la durée de cotisation à 41 ans en 2012 et 41,5 ans en 2020, au lieu de 40 ans aujourd'hui.CORRIGER LES DECROCHAGESJean-Claude Mailly a immédiatement réagi, qualifiant de " provocation " cette possibilité. Le secrétaire général de Force ouvrière dénonce la manière avec laquelle le gouvernement " préempte le débat qui aura lieu sur le dossier des retraites " cette année. Outre cette question de la durée de cotisation, le rapport, qui rappelle le constat alarmant du déficit de notre système de retraite (besoin de financement de 32,8 milliards d'euros à l'horizon de 2020 avec un taux de chômage à 7 % à partir de 2015), présente des pistes de réformes. Il propose de rapprocher les " rendez-vous " retraites, prévus par la loi de 2003 tous les quatre ans, afin de corriger plus rapidement les décrochages par rapport aux prévisions. Alors que l'objectif initial de la réforme de 2003 d'assurer l'équilibre financier des régimes de retraite à l'horizon de 2020 paraît à ce jour intenable, le gouvernement propose un " objectif chiffré de rééquilibrage intermédiaire à l'horizon de 2012 ". Le rapport constate que les incitations à prolonger l'activité des assurés n'ont pas bien fonctionné. De 2003 à 2006, l'âge moyen de départ à la retraite a diminué dans le régime général (de 61,4 à 60,7 ans) et a stagné, voire régressé, pour les catégories sédentaires de la fonction publique.L'emploi des seniors constituera donc une des priorités du rendez-vous de 2008, mais le gouvernement relaie également les propositions du COR de réexaminer la mesure de départ anticipé pour les carrières longues, l'assouplissement progressif de la décote au régime général (salariés du privé) ou les rachats de trimestres de cotisation. Concernant les dépenses, le rapport évoque un réexamen d'ensemble des règles relatives aux minima (minimum de pension, contributif, vieillesse).

latribune.fr

26 Sept 2008, 1:31

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