La Tribune
21 chaînes : 3 généralistes hertziennes, 4 sur la TNT, (plus 5 sur le satellite gratuit, plus 9 sur le satellite payant), et 5 radios.Audience : 41,8 % (2007).Effectif : 13.200.Budget : 3,23 milliards d'euros (2007) : une redevance à 106 euros en 2008 assurant 49,1 % des recettes, 38,2 % des recettes provenant de la publicité.Revenu au pouvoir au printemps dernier, Silvio Berlusconi, propriétaire de Mediaset, principal concurrent privé de la télévision publique italienne, a cette fois-ci renoncé dans son programme de gouvernement à une privatisation de la RAI. Aussi la redevance continue-t-elle d'être la principale source de financement de la télé publique. Le ministère du Développement économique vient d'en augmenter le montant, la faisant passer de 106 à 107,5 euros pour 2009. Les dirigeants de la RAI justifient cette hausse par le « déficit » financier engendré par les activités de « service public » de la RAI, c'est-à-dire la différence entre leurs recettes de la redevance et le coût de leur mission de « service public », qui s'élève à 159 millions d'euros en 2007 selon eux.Près de la moitié (49,1 %) des ressources de la RAI provient de la redevance, le reste étant dû aux recettes publicitaires. En termes de chiffre d'affaires annuel (2,7 milliards d'euros en 2007), la RAI est la première « media company » italienne, juste devant le groupe Mediaset (2,4 milliards). Les deux sociétés ont constitué un « duopôle » sur la télévision italienne, que les autres opérateurs ont de grande difficulté à défier, même avec l'aide de la Commission européenne dans la perspective de la généralisation de la TNT en Italie. La RAI et ses trois chaînes généralistes ont toujours une légère avance (41,8 % contre 40,5 %) en part d'audience sur les trois chaînes généralistes privées de Mediaset. Dans l'ensemble, les programmes des chaînes de la RAI et de celles de Mediaset sont assez proches, RAI Uno donnant une large place aux divertissements et aux jeux comme sa concurrente Canale 5 (Mediaset). Côté publicité, les chaînes privées de Mediaset se taillent évidemment la part du lion avec 55,2 % du marché publicitaire télévisuel. Mais avec une part de 28,9 % de la publicité, la RAI est loin devant les autres groupes privés comme Sky de Rupert Murdoch (4,7 %) ou la 7 du groupe Telecom Italia (3,7 %).Le principal écueil au développement de la RAI est sa gouvernance pour le moins chahutée. Il y a bien sûr le conflit d'intérêts actuel entre le président du Conseil, propriétaire de Mediaset, et actionnaire de la RAI à travers le ministère des Finances. L'élection du nouveau conseil d'administration de la RAI est depuis des mois l'objet d'une controverse ubuesque. Depuis le printemps dernier, la majorité (c'est-à-dire le camp de Berlusconi) et l'opposition au sein de la commission parlementaire de contrôle de la RAI ne sont pas parvenues à se mettre d'accord sur le nom du président de cette commission, qui doit ensuite nommer les membres du conseil de la RAI. Le président de la RAI encore en fonctions, Claudio Petruccioli, a lancé un cri d'alarme le mois dernier en soulignant que dans ces conditions il était impossible à la RAI d'établir un budget prévisionnel pour 2009, alors que la crise devrait peser beaucoup sur les recettes publicitaires. Les 13.200 salariés de la RAI sont habitués à ce genre de frein. La classe politique a toujours eu tendance à s'immiscer dans leurs choix. La direction et l'orientation des trois chaînes de la RAI correspondent d'ailleurs à une savante répartition politique : RAI Uno est traditionnellement la chaîne du gouvernement en place, RAI Due, après avoir été dirigée par les socialistes de Bettino Craxi, est plutôt sous le contrôle d'Alliance nationale (AN), enfin RAI Tre est laissée à l'influence de la gauche (jadis le PCI puis le centre gauche). nle principal écueil au développement de la rai est sa gouvernance.
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