La Tribune
Les nuages noirs s'accumulent sur l'assurance chômage. Compte tenu de la mauvaise conjoncture économique, l'Unedic a révisé hier à la baisse ses prévisions financières, tablant désormais sur une hausse du nombre de chômeurs en 2008 (+ 46.000, contre - 80.000 selon les prévisions du mois du juin) et sur un déficit cumulé sur les dernières années légèrement creusé à 5,09 milliards d'euros à fin 2008.Dans sa note d'équilibre technique, l'Unedic anticipe un excédent courant de 4.495 milliards d'euros sur l'année 2008 (contre près de 4.7 milliards d'euros prévus en juin). Avec une hypothèse de croissance revue à la baisse à 1 % (contre 1,7 % en juin), l'Unedic table sur 43.000 créations nettes d'emplois en 2008 (contre 119.000 prévus en juin). Mais, compte tenu d'une moindre augmentation de la population active (74.000 prévues en 2008), la hausse du chômage serait quelque peu limitée.DE NOUVELLES SIMULATIONSPar ailleurs, en tenant compte des incidences financières de la fusion ANPE-Assedic et dans l'hypothèse d'une croissance du PIB de 1 % en 2008, 0,9 % en 2009, 1,6 % en 2010 et 2,1 % en 2011, l'excédent financier annuel de l'Unedic se monterait à 4,5 milliards en 2008, 4 milliards en 2009, 4,5 milliards en 2010 et 6 milliards en 2011. Pour autant, la situation financière du régime resterait négative (- 1,1 milliard d'euros) fin 2009, redeviendrait positive en 2010 et atteindrait + 9,4 milliards fin 2011. " Ces prévisions sont un peu optimistes ", estime Alain Lecanu (CFE-CGC), qui souhaite que les projections pour 2009 soient faites avec une hypothèse de croissance de 0,5 %, voire 0,2 %. Laurence Parisot, présidente du Medef, va plus loin. Hier, devant la presse, elle a indiqué avoir demandé à l'Unedic de faire tourner de nouvelles simulations " sur une base de croissance zéro ".Ces prévisions auront un fort impact sur la négociation de la nouvelle convention d'assurance chômage qui démarre cet après-midi. Hier, Éric Woerth, ministre du Budget, a retiré, devant l'Association des journalistes de l'information sociale, son souhait d'une hausse des cotisations retraite en 2009 qu'il espère voir " compensée " par une baisse des cotisations chômage, mais reste " ouvert sur 2010 et 2011 ". Si le Medef n'est plus aussi ferme sur sa volonté de baisser les cotisations (il arrêtera sa position ce matin), les syndicats y sont, eux, plutôt opposés. " Dans le contexte actuel, nous ne sommes pas favorables à la baisse des cotisations ", confirme Stéphane Lardy (FO), qui estime que " la priorité est d'améliorer l'indemnisation des chômeurs ".
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