Une défaite pour l'Europe

L'accord trouvé entre les 27 sur le budget européen aboutit à un projet étriqué eu égard à ce que devraient être les ambitions européennes. Marqué par le conservatisme, il envoie un signal négatif , et ne dégage aucune vision prospective de l'Europe

4 mn

Copyright Reuters
Copyright Reuters (Crédits : DR)

 Un concert de klaxons médiatiques a retenti. Chacun s'y est mis au plus vite pour célébrer l'accord auprès de ses cibles nationales. François Hollande qui tente de nous rassurer : « C'est un accord qui a été aussi long que d'habitude à faire jaillir mais qui a été je crois un bon compromis » estimant même que « 960 milliards d'euros, c'était sans doute la fourchette la plus haute qu'il était possible d'atteindre ». David Cameron se retourne lui vers Londres appuyant ce qu'il considère comme une victoire personnelle : « Il est possible de faire des réformes ». « Il y a un accord ! Le Conseil européen s'est mis d'accord sur un cadre financier pluriannuel pour le reste de la décennie. Cela valait la peine d'attendre » gazouillait un Herman Van Rompuy, presque déridé, aux 99 167 abonnés de son compte twitter. 

Un accord à l'arraché

La longue nuit a vu s'affronter deux camps : celui des partisans de la réduction face aux pays appelant à un budget tourné vers la « croissance ». Il y a bien eu un accord à l'arraché entre les 27 chefs d'Etat et de gouvernement. Et de quoi s'agit-il ? Pour la première fois de sa courte histoire institutionnelle, l'Union Européenne a voté un budget en baisse. En clair, l'Union dispose pour les sept prochaines années de 960 milliards. Soit un recul de 15 milliards d'euros. Une baisse de 3% du budget pour la période 2014-2020 par rapport aux sept années précédentes. Ce budget est aussi en net retrait même par rapport aux dernières propositions de la Commission européenne. Une offre qui fut sèchement rejetée par le camp de l'austérité. Un groupe qui apparaît comme le camp vainqueur d'autant que du côté des recettes, les pays bénéficiant de rabais, le Royaume-Uni en tête, mais aussi l'Allemagne, les Pays-Bas et la Suède, les conservent. Le Danemark en obtient un qu'il sollicitait.

Un budget marqué par l'austérité
Côté dépenses le budget qui devait être un budget de croissance est finalement marqué par une austérité que réprouvaient des pays comme la France ou l'Italie, partisans d'une enveloppe globale mieux dotée. Ces derniers obtiennent que le maintien voire une légère croissance de deux des principales politiques de l'UE. La Politique agricole commune dont nos agriculteurs sont les premiers bénéficiaire, gagne un peu plus d'un milliard d'euros par rapport à la dernière proposition d'Herman Van Rompuy. Les fonds de cohésion pour les régions les plus défavorisées, pays de l'Est en particulier, obtiennent quant à eux plus de 4,5 milliards de plus. Un nouveau fonds pour l'emploi des jeunes sera doté de 6 milliards d'euros. Autre nouveauté très intéressante, si tous les crédits de paiement ne sont pas dépensés au cours d'un exercice, la somme restante devrait s'ajouter au budget européen de l'exercice suivant, au lieu d'être récupéré jusqu'à présent par les Etats. 12 milliards d'euros supplémentaires pour certains observateurs.

Un signal très négatif
Côté coupes, on les retrouve surtout dans le budget infrastructures dont plus 10 milliards d'euros disparaissent. Les fonctionnaires de Bruxelles devront quant à eux se serrer la ceinture avec 1,5 milliard de moins.
Au fond, le différend entre les Etats portait sur des chiffres presqu'incongrus. Ne pas arriver à s'entendre sur quelques milliards ... quel message !
Il n'en demeure pas moins que cet accord envoie un signal très négatif. Au delà de la réduction budgétaire, la structure interne du budget est elle-aussi très conservatrice et ne dégage aucune réelle vision prospective que seule l'Europe peut désormais porter au c?ur de ce Monde multipolaire qui nous environne. Et surtout comment qualifier de « budget pour la croissance » ce budget arraché aux zélateurs de l'austérité ? Comment imaginer que l'on peut s'accorder sur l'intégration politique, l'harmonisation fiscale ou encore l'avenir de l'euro si l'on ne dépasse pas la seule défense court-termiste des intérêts nationaux ?

Un budget étriqué, que le parlement européen refuse
Ce budget est historiquement et structurellement trop étriqué. Avec plus ou moins 1 % du PNB européen, comment faire croire aux Européens et aux autres qu'il peut générer une quelconque relance économique !
Le Parlement européen, qui va désormais se prononcer, doit voter ce budget à la majorité absolue. A plusieurs reprises, il a menacé de rejeter un accord qui se situerait en dessous des 1 047 milliards d'euros de la proposition initiale de la Commission Européenne. « Plus vous vous éloignerez de la proposition de la Commission, plus il est vraisemblable que votre décision se heurtera à un refus du Parlement européen », avait mis en garde jeudi dernier le président du Parlement, Martin Schulz. Et ce soir l'ancien Premier ministre belge Guy Verhofstadt, le chef des Libéraux dudit Parlement a déclaré qu'il « voit mal le Parlement approuver ce budget ».
La crise est ouverte au c?ur de l'Europe et cette fois elle n'est pas seulement économique.

*Professeur associé à l'Université de Paris 1 la Sorbonne
Membre de la SEAP, Society of European Affairs Professionals
 

4 mn

Sujets les + lus

|

Sujets les + commentés

Commentaires 71
à écrit le 11/02/2013 à 16:11
Signaler
L'article me parait juste à ceci prés qu'il ne vise pas loin. Ce conservatisme de prudence tourne effectivement le dos à toute prospective expansionniste par la simple raison qu'il ne s'agit que d'un maquignonage de misère dans un foirail d'antagonis...

à écrit le 11/02/2013 à 12:57
Signaler
Aucun budget public n'est à même d'engendrer une relance économique durable. Cela n'a jamais été le cas, même pas une fois par hasard. L'histoire de l'économie montre au contraire que les crises économiques trouvent systématiquement leur origine dans...

le 11/02/2013 à 14:24
Signaler
La folie de la relance, vous savez bien que nous n'évoquons pas là seulement les finances publiques européennes, je précise celles de l'Union, mais une construction d'une autre nature, une autre dimension qui a besoin d'être soutenue, intégrée.

le 12/02/2013 à 15:09
Signaler
Oui, il faut construire l'Union, mais une Union strictement minimale régalienne, sont la fonction première sera d'interdire définitivement toute forme de socialisme collectiviste. De toutes façons, si on espère pouvoir construire autre chose, typique...

à écrit le 11/02/2013 à 11:00
Signaler
Jadis, j?avais voté oui à l'Europe! Je pense que pour moi petit français moyen c'est la plus grosse connerie de ma vie. Depuis je n'arrête pas de m'appauvrir.... si l?Europe profite à quelqu?un ce n?est certainement pas au français lambda. Alors moi ...

le 12/02/2013 à 17:16
Signaler
Vous avez raison c est une bêtise, mais si vous avez aussi voter Sarkosy vous etes un recidiviste

à écrit le 11/02/2013 à 9:33
Signaler
Mr Cameron devrait pourtant savoir aujourd'hui que plus d'austérité conduit à endetter le pays plus que dans le passé puisque son ministre des finances devrait emprunter 60 milliards de £ pour boucler son budget dans le futur ...

le 12/02/2013 à 17:27
Signaler
Et oui donner des lecon austérite, quant on a un pays dont la dette atteind 410% du PIB c est typiquement Anglais.

à écrit le 11/02/2013 à 9:32
Signaler
Défaite? toujours là, hélas... Ca tombe quand, ce machin sordide?

à écrit le 11/02/2013 à 5:27
Signaler
le "budget" de 1% du pib europeen baise de 1%....que de commentaires transfert des amendes,attendra t on le vote du parlement pour aborder le debat?

à écrit le 10/02/2013 à 23:53
Signaler
On reste à 1% du PIB européen, or ça fait des années qu'on est autour de ce pourcentage en terme de paiements, qu'y-a-t-il de si extraordinaire? Rien. On reste dans une Europe puzzle qui n'arrive pas à franchir le pas du fédéralisme, à avoir une défe...

à écrit le 10/02/2013 à 22:14
Signaler
Dans l'absolue bien sur l'europe, et plus encore l'ideal europeen, sort par la petite porte. Mais comment pouvait-il en aller autrement? GB allemagne pays bas etc voulaient l'austerite et il y a quelques mois l'existence de l'euro etait en question. ...

à écrit le 10/02/2013 à 21:59
Signaler
Les intéréts nationalistes ont pris le dessus , surtout cotés Germain et Saxon dont acte dans la construction..... à F.H prend du recul vis à vis de ce ramassi de M....qui ne voit pas plus loin que le bout de son électorat...

à écrit le 10/02/2013 à 21:51
Signaler
cher JCG : Je comprends mieux vos affirmations (Saint Keynes priez pour nous ?). evidemment si pour vous un budget toujours en hausse et une consommation maximale des crédits ouverts quelque soit l'utilité de l'investissement est le signal d'une visi...

le 10/02/2013 à 23:39
Signaler
bibi, vous savez comme moi qu'il n'y a là rien de comparable. Bravo pour votre rigueur mais nous n'évoquons pas là seulement les finances publiques européennes, je précise celles de l'Union, mais une construction d'une autre nature.

à écrit le 10/02/2013 à 20:17
Signaler
les exportations agricoles allemandes sont plus importantes que les française. 80% du budget europeen agricoles? cette affirmation a peut etre été valables il y a 40 ans. ce que je vois c est l association d un pays qui est deja pratiquement hors eur...

à écrit le 10/02/2013 à 19:39
Signaler
Il faut regarder la situation budgétaire en face: 80% du budget de l'Europe sont dépensés en aide à l'agriculture (principalement française) et les frais de fonctionnement des administrations. Ni l'un, ni l'autre n'aident à la croissance. Il faut don...

le 10/02/2013 à 20:46
Signaler
Changer les équilibres internes du budget ok mais geler l'aventure européenne non !

le 11/02/2013 à 10:56
Signaler
@BPJ: Je suis d'accord avec vous et aussi avec l'idée de "juvamine" qu'un changement de la répartition interne du budget vers la recherche, l'éducation, les programmes d'échanges (Erasmus et autres) serait ooportun. Par contre re-vérifier vos chiffre...

à écrit le 10/02/2013 à 19:09
Signaler
Sans commenter le fond -après tout, je ne suis qu'un simple citoyen européen- j'émets une réserve sur la formulation grammaticale de votre article. Certains laxismes vont même jusqu'à faire hésiter sur la sémantique de la phrase... Merci de mieux hon...

le 10/02/2013 à 20:09
Signaler
Alors là vous exagérez ! Ce texte est parfaitement juste grammaticalement et comme vous le dites honore la langue de France !

le 10/02/2013 à 22:57
Signaler
polux, en effet c'est assez bas de plafond !!!

à écrit le 10/02/2013 à 16:35
Signaler
Je suis plutôt triste car européiste mais c'est ainsi : on ne peut pas forcer des peuples à se fondre dans un ensemble supranational. Quant au déclin de l'Occident, il est bien amorcé. Votre allusion à la carte du monde : suis pas sûr que "big is bea...

le 10/02/2013 à 16:57
Signaler
Il est clair que l'on ne peut les forcer ! Surtout quand leurs élites respectives adressent en continu leurs propres erreurs et errements en culpabilité de l'Europe.

le 10/02/2013 à 17:04
Signaler
Ne soyez pas trop triste. Nous pouvons être jeunes nous aussi et le Big ne crée pas forcément l'effacement du petit ! Enfin l'UE est encore plus jeune ...

à écrit le 10/02/2013 à 15:16
Signaler
Bah! A quoi bon plus d'Europe puisque l'avenir c'est désormais le grand marché transatlantique, ainsi que viennent de très officiellement l'annoncer les autorités "européennes". Cette fois, les décisions seront directement prises à Washington, comme ...

le 10/02/2013 à 15:59
Signaler
Albert, trop rapide ce jugement d'une autre époque. Vous oubliez la réalité de l'est européen et les déplacements vers l'ouest de vos amis de Washington DC.

à écrit le 10/02/2013 à 14:45
Signaler
Les politiques n ont pas compris que le principe de mutualiser les ressources est de faire des économie. Dans tout les projets gère par des politiques les coûts n ont fait qu'augmenter au lieu de baisser. Leur fin n est pas une gestion rationnel et r...

à écrit le 10/02/2013 à 12:52
Signaler
Médiocrité européenne!

à écrit le 10/02/2013 à 12:17
Signaler
Doit on emprunter sur les marchés pour verser notre côte-part? Argent qui nous reviendra par la PAC avec les contraintes décidés a Bruxelles! C'est bien la construction de "cette" Europe qui nous impose au déficit permanent pour mieux nous manipuler!...

à écrit le 10/02/2013 à 12:04
Signaler
Il est toujours risible d'entendre qu'une négociation doit se passer la nuit (longue de préférence) pour être crédible! Je leur propose de faire leur réunion au niveau du cercle polaire... pour plus de crédibilité!

le 10/02/2013 à 15:52
Signaler
Manip, là vous marquez un vrai point !

à écrit le 10/02/2013 à 11:41
Signaler
Pauvre europe......ils faut que l on agisse vite avant de devenir un pays sous dévellopé

le 10/02/2013 à 15:51
Signaler
daniel79, vous n'êtes plus très loin de la triste future vérité.

à écrit le 10/02/2013 à 11:16
Signaler
Mais qu'est-ce qu'ils croyaient, les fédéralistes européens ? Qu'est-ce qu'ils espéraient, les fédéralistes européens ? Ils croyaient que l'Union Européenne était le monde merveilleux des petits bisounours, dans lequel tout le monde il est beau, to...

le 10/02/2013 à 13:36
Signaler
Cest le mal que cela aura fait au porte monnaie des plus faibles , tout cela pour gaver nos politiques !!!

le 10/02/2013 à 15:51
Signaler
BA, vous êtes très définitif ! Défaite ne veut pas dire la fin. Et je voudrais vraiment que vous poussiez plus loin votre description post poubelle. Ca m'intéresse.

le 10/02/2013 à 15:58
Signaler
BA, larguez votre triste et régressif souverainisme ! Ouvrez grand les yeux et ballades vous sur la planète terre. Vous comprendrez vos errements.

à écrit le 10/02/2013 à 11:00
Signaler
Herman Van Rompuy il sert à quoi????

le 10/02/2013 à 15:49
Signaler
pmxr, belle question !

à écrit le 10/02/2013 à 10:56
Signaler
Bon ok ... la réduction du agricole ... n'est pas bon pour la France ... mais d'avoir chez nous deux fonctionnaires qui brassent de l'air pour un agriculteur ... il faut arrêter les conneries !

à écrit le 10/02/2013 à 10:36
Signaler
« ne dégage aucune réelle vision prospective que seule l'Europe peut désormais porter au c?ur de ce Monde multipolaire qui nous environne ». Mais pour qui vous prenez-vous ? Pour qui nous prenez-vous ? Voici bien une vision conservatrice d?une Europe...

le 10/02/2013 à 15:48
Signaler
VOLTAIRE, il n'y a aucune vision néocolonialiste dans ces propos. Et si nous ne sommes pas le centre du Monde, c'est un fait, l'Europe demeure notre espace commun à nous européens. Un espace qui vie avec les autres grands espaces qui structurent ce M...

le 10/02/2013 à 16:05
Signaler
Voltaire c'est vous qui êtes le conservateur, relisez vous bien.

à écrit le 10/02/2013 à 10:18
Signaler
quelle suffisance dans les propos de ce "Professeur" : " ce budget est historiquement et structurellement trop étriqué" ; Mais quelle est la légitimité de ce Monsieur ? a t il déjà dirigé un Etat ? une Collectivité locale , bref géré de l'argent publ...

le 10/02/2013 à 10:45
Signaler
Vous avez raison bibi.. On va commencer par Stopper toutes les évasions fiscales à coups d'épées en demandant à Martin Schulz et Mr Barroso de taper du point sur la table ! ramener si possible tout l'argent (et dieu sait qu'il y en a) parti en l'air ...

le 10/02/2013 à 15:44
Signaler
bibi, je ne sais pas où est la suffisance et surtout la légitimité ? Dirigé non, accompagné oui pour répondre à votre affirmation brutale. Si vous suivez réellement les affaires publiques nationales et européennes, vous devriez savoir que cette somme...

à écrit le 10/02/2013 à 10:12
Signaler
Independant du gaspillage que les fonctionnaires Europeens ont tristement habitude de faire, ce qui est grave dans cette affaire, c'est que non seulement Europe a été faite en oubliant les principes démocratique, mais ce qui reste de celle-ci par rap...

le 10/02/2013 à 15:39
Signaler
Guetteur, pour combattre ce que vous décrivez avec passion et quelques vérités, il faut envoyer à Strasbourg des parlementaires qui s'intéressent vraiment à l'Europe et qui s'impliquent dans un processus qui est intérieur comme l'ont bien intégré les...

le 12/02/2013 à 17:13
Signaler
Vous rêvez si vous pensez que les Anglais ou les Allemands s intéresse à autre chose que leurs interets nationaux. Pour illustrer à quel point le gouvernement Allemand se moquent de ses parlementaires c est de regarder comment écologie est prise...

à écrit le 10/02/2013 à 10:03
Signaler
A partir du moment où la France paie plus qu'elle ne reçoit de ce budget européen , on ne voit pas pourquoi un gel de ce dernier constituerait une défaite . Mieux vaut s'attaquer aux " chèques" de remise aux divers états qui refusent une totale so...

le 10/02/2013 à 15:35
Signaler
econoclaste, nous recevons moins parce que nous ne nous battons ensuite trop peu pour accéder aux crédits au delà de ce qui nous est structurellement du.

à écrit le 10/02/2013 à 9:04
Signaler
Ce Monsieur n'a semble-t-il pas très bien compris la problématique, il nous pond un évangile de la doxa. En effet, l'austérité n'existe pas lorsque le budget diminue de moins de 2%. Ensuite, sur les 960 milliards il y a plus de 370 milliards qui vont...

le 10/02/2013 à 15:30
Signaler
Tomibiker, ce que j'écris si vous me lisez bien, au lieu de survoler de vos certitudes, est très en phase avec votre critique du conservatisme de la structure de la dépense européenne. Relisez bien dear !

le 10/02/2013 à 15:56
Signaler
Tomibiker semble s'emballer dans une absence de compréhension souverainiste des apports historiques de l'Union !

le 10/02/2013 à 16:04
Signaler
Tomibiker doit peu se déplacer et surtout seulement lire les proses souverainistes tout en rêvant à un passé qui ne éradiquer plus jamais là. Pauvre Tomibiker !

à écrit le 09/02/2013 à 23:34
Signaler
Les intérêts nationaux primeront toujours, et c'est normal. Faut-il être ce point bisounoursesque pour croire ou espérer le contraire ? C'est d'ailleurs la raison essentielle pour laquelle l'Europe n'a d'avenir qu'à travers une Europe des Nations et ...

le 10/02/2013 à 15:27
Signaler
Clyde, 80% de notre droit est déjà imaginé, négocié au niveau européen et vient ensuite s'imposer aux nations. Ce sont des affaires intérieures !

le 10/02/2013 à 16:07
Signaler
Bisounours ! je ne crois pas Clyde. Européen oui !

le 11/02/2013 à 0:32
Signaler
Européen, ça n'a pas de signification précise. Ca peut dire plein de choses. Juste une précision: il existe des peuples européens mais pas de peuple européen.

à écrit le 09/02/2013 à 20:58
Signaler
En septembre 2011, il y a eu une information importante : 11 septembre 2011 : Budget de l'UE : neuf pays entament un bras de fer contre Bruxelles. Neuf pays européens, dont l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni vont faire savoir lundi à la Comm...

le 10/02/2013 à 10:55
Signaler
L'imagination est plus importante que le savoir ! Albert Einstein... et la roue tourne ;)

à écrit le 09/02/2013 à 20:22
Signaler
Confiserie présidentielle ? Dur à l?extérieur, mou à l?intérieur, voilà le profil de la politique hollandaise. Pour se draper des oripeaux du chef de guerre, comme une tradition pour les présidents de la Vème, il impose ses choix pour le Mali. Au co...

à écrit le 09/02/2013 à 20:20
Signaler
c'est plutot la défaite de l'europe des lobbys financier et des derniers fanatiques religieux qui croient encore à la bonne vieille tambouille chicago boys. ... et que ce conseil véritable valet des lobbys disparraisse aussi.. du neuf et des idées no...

à écrit le 09/02/2013 à 20:18
Signaler
Espérons que nos parlementaires européens, s'ils sont enfin présents et actifs au sein dudit Parlement, vont répondre à leur responsabilité. Il faut aussi une révolution au sein de cette institution. Et surtout envoyer à Bruxelles et à Strasbourg des...

à écrit le 09/02/2013 à 19:23
Signaler
Normal 1 est satisfait nous aurons de l'austérité !!! Mais quand donc sortira t on de cette europe de misère ...

à écrit le 09/02/2013 à 18:57
Signaler
La crise est ouverte avec le Parlement qui ne peut que révoquer la Commission qui n'a pas démérité devant le Conseil européen des chefs d'états. La Comission ne peut qu'appliquer le budget en l'état. Le Parlement peut-il prendre le risque de révoquer...

le 09/02/2013 à 20:07
Signaler
crisouverte, le Parlement doit désormais prendre toute la mesure de sa responsabilité et démontrer que l'Union est en mouvement vers la démocratie supranationale !

à écrit le 09/02/2013 à 18:34
Signaler
Si la vision est claire, c'est chacun pour soi!

le 09/02/2013 à 20:06
Signaler
Coam, vous résumez clairement les fait !

le 10/02/2013 à 9:46
Signaler
foutre ces capitalisres fortunes politiques europarlementaires aux oubliettes par le refus des eurocitoyens est organiser une greve de la consommations et ne plus organiser de deplacement les week end. nous nous enrichirons nous aussi. reclamer une t...

Votre email ne sera pas affiché publiquement.
Tous les champs sont obligatoires.

-

Merci pour votre commentaire. Il sera visible prochainement sous réserve de validation.