Après avoir géré l'urgence d'une économie à l'arrêt, le gouvernement s'attaque désormais au sauvetage de secteurs sinistrés par la crise en mobilisant 40 milliards d'euros dans un nouveau budget rectifié pour 2020 qui entérine aussi la récession record que va connaître la France cette année.
Ce nouveau projet de loi de finances rectificatif (PLFR), le troisième depuis le début de la crise, sera présenté mercredi prochain en conseil des ministres.
Il est rendu nécessaire par une aggravation de la récession, désormais attendue à un niveau record de -11% cette année par le gouvernement, et les nouvelles mesures de soutien indispensables pour faire repartir l'économie.
"Le choc de la crise a été extrêmement brutal", soulignait encore mardi le ministre de l'Économie Bruno Le Maire, le confinement ayant mis à l'arrêt une bonne partie de l'économie française pendant huit semaines.
Cette prévision "s'inscrit dans un cadre économique mondial fortement affecté par l'épidémie", a insisté pour sa part Bercy jeudi dans un point presse téléphonique, expliquant que "la plupart des pays avancés connaissent un impact proche (...) sauf en Allemagne, où les restrictions ont été moins fortes".
Après le plan d'urgence de plus de 110 milliards d'euros déjà débloqué depuis le début de la crise, auquel se sont ajoutés plus de 300 milliards d'euros de garanties de prêts pour les entreprises, le gouvernement a décidé dans cette deuxième phase de soutenir plusieurs secteurs particulièrement touchés par le confinement, comme l'automobile, le tourisme ou l'aéronautique.
Mesures de soutien à la trésorerie des entreprises
Ces plans vont représenter un effort de 40 milliards d'euros de l'État, à la fois via des mesures budgétaires et des mesures de soutien à la trésorerie des entreprises.
S'il a déjà mobilisé 18 milliards pour le tourisme et 8 milliards pour l'automobile, le ministre de l'Économie doit dévoiler vendredi un plan pour le secteur de la technologie, avant celui pour l'aéronautique la semaine prochaine ainsi que des mesures sur le petit commerce.
"L'important pour nous c'est la croissance, le retour de la croissance et ne pas perdre du capital humain ni du capital physique, par des faillites ou des licenciements", défend-t-on à Bercy pour justifier les chiffres impressionnants sur la crise que traverse l'économie française.
La dette publique va s'envoler à 120,9% du PIB
Au total, ce projet de budget comptera 13 milliards d'euros de crédits budgétaires et 12 milliards d'euros de garanties publiques supplémentaires. Le dispositif de chômage partiel, qui va être progressivement réduit, sera toutefois doté de 5 milliards d'euros supplémentaires par rapport au plus de 25 milliards déjà prévus.
Les recettes issues des prélèvements obligatoires (cotisations, TVA, impôt sur les sociétés, etc...) devraient elles encore fondre de 27 milliards par rapport à la prévision du précédent budget rectifié.
Conséquence: le déficit public devrait se creuser à 11,4% du PIB selon le gouvernement, et la dette publique s'envoler à 120,9% du PIB.
"Il faut privilégier la dette"
"Il faut privilégier la dette" dans une crise jugée "transitoire" et dans un contexte de taux bas et de soutien de la Banque centrale européenne, souligne-t-on au ministère de l'Économie, où l'on prépare aussi un plan de relance plus global pour la rentrée.
Car malgré la reprise qui se profile depuis le début du déconfinement le 11 mai, le gouvernement anticipe un recul de 10% de la consommation, de 19% de l'investissement, ainsi que la constitution par les ménages d'une épargne de précaution d'environ 100 milliards d'euros.
Les difficultés du secteur du tourisme vont à elles seules amputer de "quasiment un point" le PIB cette année, selon Bercy.
Sur le plan du commerce extérieur, le gouvernement prévoit une baisse de 12% de la demande mondiale adressée à la France.
Rebond attendu au deuxième semestre
Au total, le gouvernement table quand même sur un rebond de l'activité au deuxième semestre, après la chute de 5,3% du PIB au premier trimestre selon l'Insee, et le plongeon attendu de 20% au deuxième.
Ces précisions reposent également sur une hypothèse de réouverture des frontières en Europe le 15 juin et à la fin de l'été avec le reste du monde.
