L'Unédic, qui prévoit un excédent de 3,8 milliards d'euros en 2023, retrouve des couleurs. L'organisme paritaire, qui présentait ses prévisions financières pour le régime d'assurance chômage à l'horizon 2025, prévoit également en effet un solde positif de +4,7 milliards en 2024 et de +8,6 milliards en 2025, « favorisé par des facteurs conjoncturels et réglementaires ». La précédente prévision était moins optimiste pour 2024 (+4,2 milliards). En 2022, l'excédent devrait être de 2,5 milliards d'euros.
Des surplus qui vont permettre de résorber une partie de la dette
Ces excédents permettraient de résorber une partie de la dette, qui s'établirait à -55,5 milliards fin 2023, -50,8 milliards fin 2024 et -42,2 milliards fin 2025. Une réduction qui « permet de préparer l'avenir » et de « faire face à d'éventuels chocs économiques, notamment en régénérant les capacités à solliciter les marchés financiers en cas de besoin », souligne l'Unédic.
Des recettes en hausse liées à l'augmentations des salaires
Les recettes s'élèveraient à 45,7 milliards en 2023, 47,5 milliards en 2024 et 48,9 milliards en 2025, une augmentation « principalement due à la dynamique des salaires portée par l'inflation ». A l'inverse, à l'horizon 2025, « les dépenses reculeraient, du fait de la reprise économique et de l'impact des réformes de l'assurance chômage entrées en vigueur en 2021 et en 2023, évalué à 5,2 milliards en 2025 ». Les dépenses totales s'établiraient à 41,9 milliards en 2023, 42,8 milliards en 2024 et 40,3 milliards en 2025. La réforme, entrée en vigueur le 1er février, prévoit une baisse de 25% de la durée d'indemnisation pour tous les demandeurs d'emploi qui ouvrent des droits.
Côté emploi, en 2023, les créations nettes affiliées à l'assurance chômage freineraient fortement (+6.000, contre +305.000 en 2022), surtout portées par les entrées en apprentissage. Elles redémarreraient de manière limitée en 2024 (+66.000) et de manière plus notable en 2025 (+152.000).
La nouvelle réforme de l'assurance chômage va impacter « au moins la moitié des nouveaux allocataires » L'Unédic a évalué les effets de la nouvelle réforme de l'assurance chômage dévoilée par décret fin novembre. Elle devrait engendrer une baisse de 25% de la durée d'indemnisation pour tous les demandeurs d'emploi qui ont ouvert des droits depuis le 1er février. Selon l'organisme, dans un document dévoilé fin décembre « quelle que soit la durée du droit actuel, au moins la moitié des futurs allocataires est impactée ». En moyenne, en régime de croisière (après 5 ans), le nombre d'allocataires indemnisés diminuerait de 12%, soit environ 300.000 personnes, et la réforme engendrerait « de moindres dépenses de l'ordre de 4,2 milliards d'euros ». Dans un communiqué, la CGT estimait alors qu'elle « ne s'était pas trompée dans ses prévisions en dénonçant un saccage ».
(Avec AFP)
