Sécu : les espoirs de Buzyn et Darmanin douchés, le déficit va replonger en 2019

Selon une synthèse de la Commission des comptes de la Sécurité sociale (CCSC), le déficit de la Sécu "se creuserait" de nouveau en 2019, entre 1,7 et 4,4 milliards d'euros. Le point sur les raisons de cette rechute et ses conséquences en cascade pour l'économie française...
(Crédits : Reuters)

Revenu l'an dernier à son plus bas niveau en deux décennies, le déficit de la Sécu "se creuserait" de nouveau en 2019, entre 1,7 et 4,4 milliards d'euros, selon une synthèse de la Commission des comptes dont l'AFP a obtenu copie lundi.

En septembre 2018, Agnès Buzyn et Gérald Darmanin annonçaient fièrement un déficit au plus bas depuis 2001 (-1,2 milliard d'euros) et prévoyaient, enfin, le retour à l'équilibre pour 2019.

La faute aux "gilets jaunes"

Mais le vent a tourné et la promesse s'est fracassée sur la réalité du ralentissement économique et des chères concessions aux "gilets jaunes".

Selon la Commission des comptes, cette rechute "résulte pour l'essentiel d'une croissance de la masse salariale (...) nettement inférieure à la prévision initiale" du gouvernement.

Au lieu des 3,5% espérés à l'automne, Bercy ne table plus que sur une progression de 3,1%, selon le programme de stabilité transmis à Bruxelles en avril.

Mais à cause de la "prime Macron" votée en décembre (exonération totale de cotisations et d'impôts jusqu'à 1.000 euros), la Sécu devra se contenter de 2,9%.

Des recettes "plus faibles qu'attendu"

Soit, au bout du compte, des "recettes plus faibles qu'attendu" de l'ordre de 1,7 milliard d'euros, l'équivalent du montant du déficit prévu, dans le meilleur des cas.

Car l'addition pourrait se corser si l'Etat ne compensait pas à la Sécu les autres "mesures d'urgence" adoptées en fin d'année, au plus fort de la crise des "gilets jaunes".

L'exonération de cotisations sur les heures supplémentaires dès le 1er janvier, et la baisse du taux CSG pour une partie des retraités, coûteront "respectivement 1,2 et 1,5 milliard d'euros", estime la Commission des comptes.

De quoi aggraver le "creusement" du déficit "qui atteindrait alors 4,4 milliards", poursuit-elle, ajoutant que "la trajectoire de retour à l'équilibre de la sécurité sociale pourrait être remise en cause".

Conséquences en cascade et détérioration durable

D'autant plus que l'avenir s'annonce moins rose qu'espéré: avec une croissance économique revue de 1,7% à 1,4% cette année, le scénario d'une Sécu en excédent en 2020 "risquerait également d'être compromis".

En plus de quoi il faudra financer les nouveaux gestes en faveur des retraités, annoncés par Emmanuel Macron en avril: réindexation d'une majorité de pensions sur l'inflation et augmentation du "minimum contributif" à 1.000 euros pour une carrière complète.

Deux mesures dont "le coût total est estimé à 1,5 milliard d'euros et détériorera d'autant le solde de la sécurité sociale", prévient la Commission des comptes.

Le gouvernement savait depuis des mois

Cette "détérioration" durable viendrait compromettre un autre engagement de l'exécutif: la reprise et le remboursement d'un reliquat de 15 milliards de dette sociale, impossibles avec des comptes dans le rouge, ce qui exposerait la Sécu au risque d'une remontée des taux d'intérêt.

Une mise en garde identique à celle du Haut conseil du financement de la protection sociale, qui jugeait dès le mois de mars que la sortie des déficits était "remise en question" et évaluait alors les pertes pour 2019 à 3,6 milliards d'euros.

Le gouvernement sait en réalité depuis plusieurs mois que sa projection de départ est devenue chimérique. Mme Buzyn l'avait reconnu en janvier:

"Le retour à l'équilibre en 2019 est compromis".

Laisser filer le déficit de la Sécu pour ne pas accroître celui de l'État?

Mais les chiffres n'ont toujours pas été révisés, laissant planer le doute sur une volonté de laisser filer le déficit de la Sécu pour ne pas accroître celui de l'État.

"Nous allons travailler tous ensemble pour améliorer ce déficit de façon à reprendre la trajectoire initialement prévue", a seulement indiqué la ministre des Solidarités et de la Santé début mai devant le Sénat, en renvoyant le sujet au budget 2020, qui sera présenté fin septembre.

Commentaires 32
à écrit le 13/06/2019 à 20:11
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Déficit magouille mon songes pas de revalorisation pour les retraitées mais 1.6% pour les immigrés dégoûtés travailler plus pour l approche de la mort 💀

à écrit le 12/06/2019 à 8:54
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Normal que le deficit revienne, autrement le gouvernement aurait du arrêter les 1 € par docteur et 0.5 par boite payé à la pharmacie... Mais aussi les taxes sur nos salaires et retraites que Macron a augmenté il y a peu... Et ca ils ne veulent pas qu...

à écrit le 12/06/2019 à 8:44
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ils prepare l oignions pour la reforme des retraites vous n avez pas tous vue ce que ce gouvernement peut faire pour détruire le social en France, ils vas falloir plus de gilets jaunes dans les manifs sinon quant vous allez comprendre ce seras tro...

à écrit le 12/06/2019 à 8:44
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ils prepare l oignions pour la reforme des retraites vous n avez pas tous vue ce que ce gouvernement peut faire pour détruire le social en France, ils vas falloir plus de gilets jaunes dans les manifs sinon quant vous allez comprendre ce seras tro...

à écrit le 12/06/2019 à 1:36
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10 Milliards d'eur de déficit de la branche RETRAITE de la sécu dans trois ans. Nous allons tous souffrir : actuels et futurs retraités.

à écrit le 12/06/2019 à 1:35
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10 Milliards d'eur de déficit de la branche vieillesse de la sécu dans trois ans. Nous allons tous souffrir : actuels et futurs retraités.

à écrit le 11/06/2019 à 19:15
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Ça sort juste après que le Conseil européen annonce les orientations de politique économique prévoyant notamment des mesures de restriction budgétaires sur la santé. Bien évidemment, on ne va pas dire que c'est l'UE qui réclame cela, sinon les frança...

à écrit le 11/06/2019 à 18:45
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Stop les critiques sur les retraites vous êtes pires que Macron des minables 43 ans pour 1112€ .41 des retraites une revalorisation de 3.33€ de plus part mois bon j ai gagné à l euro millions 78 millions d’euros

à écrit le 11/06/2019 à 18:15
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Alors donc, le tout prochain nouveau régime de retraite va etre durci insidueusement. Retraites désindexées depuis 2013 : donc en chute à perpétuité La Taxe Fillon qui rend nos Mutuelles 12% !!!!!! plus chères, Perpétuelle X.Bertrand 2009, ...

à écrit le 11/06/2019 à 17:45
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Tu parles d'un geste pour les retraités, il s'agit d'annuler un prélèvement sur des retraites déjà trop basses qui ne permettent pas de boucler le budget. Beaucoup de retraités considérés comme riches n'en profitent pas, les veinards, ils ont plus de...

à écrit le 11/06/2019 à 17:35
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Courage, il faut continuer a réformer, c'est toujours mieux que les 10 milliards de déficit de Sarkozy !

le 11/06/2019 à 18:40
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ah un macronien fier des catastrophes de macron. AUCUN RESULTAT POSITIF du personnage et de clique. TOUT EST NEGATIF, même la SS qui part en vrille malgré des déremboursements, des baisses de cot. mais HAUSSE vertigineuse des mutuelles santé, et oui ...

le 11/06/2019 à 19:04
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"Courage, il faut continuer a réformer" Généralement ceux qui veulent des réformes ne sont pas concerné par elles , est-ce ton cas ?

à écrit le 11/06/2019 à 16:11
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Ca parait logique,puisqu'on supprime des cotisations sociales fréquemment remplacés dans l'usage courant par les termes charges sociales (( en gros ,depuis les années 80 ,histoire de préparer les esprits à l'individualisme forcenée) et qui correspond...

à écrit le 11/06/2019 à 15:58
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Pas la faute aux gilets jaunes ! La faute aux milliards d’évasion fiscale oui ! Arrêtez de vous raconter n’importe quoi. C’est comme la fraude au numéro de sécu. On nous a raconté que c’était des milliards mais finalement c’est entre 300 et 800 milli...

à écrit le 11/06/2019 à 14:58
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Encore une fois,on sort un rapport de la cour des comptes,juste au moment où il y a un conflit aux urgences,qui exigera de mettre plus de moyens dans les hôpitaux.Ce rapport tombe au point nommé pour dire attention au déficit !. Si on fait quelque ch...

à écrit le 11/06/2019 à 12:44
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Encore un domaine qui démontre que le financement de l'État, qui dans ce cas finance la SS pour la mettre à l'équilibre (sauf à laisser filer le déficit..), confié au secteur bancaire privé est une "arnaque" qui profite aux prêteurs, tout en détruisa...

le 11/06/2019 à 13:20
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dans le cas des gilets jaunes et en autre des mesures de défiscalisation on voit maintenant les dégâts de mesures politiciennes car au final qui va payer? tout le monde contribuables ou pas car ce qui ne rentre pas en cotisations faudra bien le tro...

à écrit le 11/06/2019 à 11:46
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On ne peut avoir le beurre et l'argent du beurre. Les gilets jaunes ont plombé les comptes de la sécu; à présent le contribuable qui les applaudissait des quatre mains va devoir régler l'addition.

le 11/06/2019 à 14:01
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Mdr j'en peux plus, vous me faite trop rire. "A cause des gilets jaunes". C'est vrai que ce sont les gilets jaunes qui font de "l'optimisation fiscale" et la fraude fiscale, qui représente des milliards d'euros. Si on commençai à récupérer l'a...

le 11/06/2019 à 14:02
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D'ailleurs le CICE, la vente de la France aux privées etc... sa donne de l'argent du long termes? Mais non, je pense que c'est aussi la faute des gilets jaunes :)

le 11/06/2019 à 14:52
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je suis désolé de vous contredire mais les réponses faites par le gouvernement ne sont pas les revendications des gilets jaunes. Ces réponses orientées par le gouvernement (hormis la csg retraités), ont été faites uniquement dans le but d’arrêter le...

à écrit le 11/06/2019 à 11:18
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C'est la que l'on voit que les promesses MACRON ne sont que de l'enfumage et beaucoup D'INJUSTICE pourquoi exonerer les heures sup et les primes puisqu'elles ne concernent que 30 % des salaries MAIS LES AUTRES ??? CHOQUANT aussi tous ces journ...

à écrit le 11/06/2019 à 10:45
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Il convient de faire le constat le gouvernement Philippe abime la France, les membres de ce gouvernement Philippe sont un échec ... pour la France, les Français voient leur pays régresser dans les pans sociétaux, économiques, avec une croissance d...

le 11/06/2019 à 18:03
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votre post convient parfaitement. En résumé: tout n'est qu'échec avec ces gens là. PAS un SEUL RESULTAT positif en matière macro économique PAS UN en deux ans de macron et sa triste équipe.

à écrit le 11/06/2019 à 10:12
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le brillant inspecteur des finances Macron.... qui disait pendant la campagne qu un programme détaillé ne servait à rien, s est pris les pieds dans le tapis dès le départ avec son jeu de bonneteau fiscal.... suppression de lISF, augmentation de la c...

à écrit le 11/06/2019 à 9:49
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La faute aux GJ ? c'est un peu outrancier. Les GJ demand(ai)ent de la justice fiscale, la remise en place de l'ISF par exemple qui aurait augmenté les rentrées fiscales. Macron a décidé de ne pas toucher aux hauts revenus mais de jeter des miettes pa...

le 11/06/2019 à 10:06
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Dans aucun pays il y a l'ISF. La majorités des "riches" on deja fuit la France. Sur le long terme l'ISF ne rapporte pas d'argent, parce que il reduit l'assiette fiscale. Les charges en France sont aussi parmi les plus élevés d'Europe et des petites...

le 11/06/2019 à 10:29
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Vous prenez le problème à l'envers. C'est parce que l'état a asphyxié le système économique pendant 40 ans avec des taxes de toutes espèces y compris l'ISF que la machine économique s'est grippée. Les milliardaires sont tous paris en Suisse ou sous d...

à écrit le 11/06/2019 à 9:34
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Aucun problème ! La puissance politique de notre président et de son armée de soldats ultra compétents et éclairés va permettre d'aller récupérer les 100 milliards d'évasion fiscale des mégas riches. On est large !

le 11/06/2019 à 13:10
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Ce chiffre de 100 milliards sort d'où ? D'après ce que j'en sais il s'agit d'une extrapolation à l'ensemble des contribuables des niveaux constatés sur les contribuables ciblés par les contrôles fiscaux... mais ceux-là sont justement "choisis" parmi...

le 11/06/2019 à 17:28
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Donc vous avouez ne pas savoir mais par contre vous affirmez que c'est pas le bon chiffre... Crédibilité ? Zéro. Tandis que de mon côté je paries sur l'exploitation des chiffres des lanceurs d'alerte en interne bien entendu et que ces dernier...

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