Réindustrialisation : l'Inflation Reduction Act au coeur de la campagne américaine
Guillaume Renouard
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« J'ai rendu visite à des ouvriers qui ont perdu leur emploi, à des communautés brisées par nos accords de libre-échange horribles et injustes. Ce sont les hommes et les femmes oubliés de notre pays. Ceux qui travaillent dur, mais n'ont plus de voix. Je suis votre voix. »
Ainsi parlait Donald Trump en 2016, dans son discours donné à la Convention nationale du Parti républicain. Le candidat à l'élection mettait alors fin à une longue tradition au sein de la droite américaine : celle d'un soutien indéfectible au libre-échange. En s'adressant aux cols-bleus, victimes des répercussions de la mondialisation, il est parvenu à remporter les swing states de la Rust Belt, qui l'ont propulsé à la Maison Blanche.
Une fois au pouvoir, il a principalement mis en place des tarifs douaniers sur les produits chinois, espérant ainsi rapatrier des emplois industriels aux États-Unis, sans toutefois mener de politique d'investissement volontariste. Une stratégie dont les effets ont été mitigés, voire contre-productifs.
Joe Biden, lors de la campagne de 2020, a lui aussi accentué son discours en direction des ouvriers, renouant avec une tradition démocrate délaissée par les précédents candidats. Son slogan de campagne, « Build back better » (« Reconstruire mieux »), était à cet égard évocateur. Une fois au pouvoir, il n'a pratiquement pas touché aux tarifs douaniers instaurés par Trump et a même accentué la guerre commerciale avec la Chine.
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Contrairement à son prédécesseur, Joe Biden a massivement investi pour réindustrialiser l'Amérique, cherchant notamment à stimuler les investissements dans les énergies propres à travers l'Inflation Reduction Act (IRA). Signée par le président américain le 16 août de 2022, cette loi accorde des subventions et crédits d'impôts généreux aux entreprises investissant dans la production de batteries, de panneaux solaires et d'éoliennes. Et ses effets se font déjà ressentir. Les dépenses dans des projets de construction liés à l'industrie sont passées de 76,4 milliards de dollars en janvier 2021 à 238 milliards en août 2024.
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