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« Près de 70 % de l’empreinte carbone de l’alimentation est liée à la production et à la consommation de viande », alors que « 32 % de la population adulte consomme trop de viande hors volaille, 63 % trop de charcuterie », selon la Stratégie nationale...
FABRIZIO BENSCH
La publication de la Stratégie nationale pour l'alimentation, la nutrition et le climat (SNANC), un document central censé définir la politique alimentaire de la France d'ici à 2030, a été bloquée à la dernière minute. Selon plusieurs sources proches du dossier, c'est le cabinet du Premier ministre François Bayrou qui a mis son veto, refusant que le texte puisse inclure un objectif de « réduction » de la consommation de viande. Un recul interprété par de nombreuses ONG comme une victoire pour les lobbies de l'agro-industrie, au détriment de la santé publique et des objectifs climatiques.
Initialement prévue pour une publication en fin de semaine dernière, après une ultime réunion interministérielle, la stratégie a donc été mise en suspens. L'objet du désaccord porte sur une formulation cruciale : Matignon a souhaité remplacer l'idée de « réduction » par celle d'une « consommation de viande équilibrée ». Un changement de sémantique qui, s'il peut paraître anodin, est lourd de conséquences pour la portée de la stratégie. Les ONG, qui attendaient depuis des mois ce document issu de la loi climat et résilience de 2021, dénoncent un texte vidé de sa substance, un simple catalogue de bonnes intentions sans objectif contraignant ni indicateurs chiffrés.
L'enjeu est de taille : le système alimentaire représente près d'un quart de l'empreinte carbone des ménages français. Dans ce bilan, les produits d'origine animale pèsent lourd, étant responsables de 61 % des émissions liées à l'alimentation. Fixer un objectif de réduction n'était pas un simple geste symbolique, mais un engagement politique fort, aligné sur les recommandations scientifiques en matière de santé et d'environnement. Pour le Réseau Action Climat (RAC), « Matignon a décidé de façon unilatérale de réduire l'ambition du texte, qui devient une coquille vide, en particulier sur le volet de réduction des émissions de gaz à effet de serre de notre alimentation ». Une position partagée par d'autres acteurs, à l'instar de l'ONG Foodwatch, qui attendait aussi des mesures concrètes contre la publicité ciblant les enfants pour des produits de « malbouffe ».
Ce revirement de dernière minute pose la question des priorités du nouveau gouvernement. Alors que François Bayrou a multiplié les gestes de proximité avec le monde agricole ces derniers mois, notamment lors des salons et foires, ce blocage est perçu comme un signe de sa volonté de ne pas froisser un électorat jugé sensible. Le ministre de l'Agriculture Annie Genevard, qui avait évoqué en avril l'enjeu de « limiter les surconsommations (de viande) qui posent un problème de santé publique », se retrouve de facto contraint par l'arbitrage de Matignon. Un arbitrage qui, pour les détracteurs, privilégie les intérêts sectoriels de l'agro-industrie au détriment de l'intérêt général.
Pour les citoyens, l'absence d'objectifs clairs dans la SNANC risque de se traduire par une absence de signaux forts pour encourager un changement de comportement. Le flou autour de la « consommation équilibrée » ne favorise pas la prise de conscience des enjeux sanitaires et environnementaux liés à l'alimentation. La « réduction » de la consommation de viande ne serait plus un objectif collectif mais une simple suggestion individuelle, sans incitation ni accompagnement. Les consommateurs désireux de faire évoluer leur régime alimentaire vers plus de durabilité se retrouveraient sans cadre ni soutien public clair.
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Du côté des entreprises, le blocage de la stratégie pourrait également avoir des répercussions. L'industrie de l'agroalimentaire et de la grande distribution se trouve dans l'incertitude. L'absence d'une feuille de route claire et ambitieuse sur la transition alimentaire pourrait retarder les investissements nécessaires vers des alternatives végétales ou des modes de production plus durables. Les acteurs qui s'étaient déjà engagés dans cette voie, anticipant les objectifs de la SNANC, pourraient voir leurs efforts moins valorisés. À l'inverse, les producteurs de viande et l'agro-industrie conventionnelle peuvent y voir un sursis, le gouvernement se montrant réticent à imposer des contraintes qui pourraient affecter leur modèle économique à court terme.
(Avec AFP)
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