Les mesures en faveur de l'emploi en quête de ressources financières

En matière d'emploi, les annonces du chef de l'Etat ne peuvent que séduire. La première prévoit en effet de généraliser le contrat de transition professionnelle (CTP), qui combine une indemnité de 80 % du salaire brut à un accompagnement renforcé, à tous les licenciés pour motif économique. La seconde, de doubler le nombre de contrats en alternance. Mais Nicolas Sarkozy s'est bien gardé de rentrer dans le détail du financement de ces politiques. Aujourd'hui, le CTP est circonscrit à une quarantaine de bassins d'emploi et comptait 14.958 bénéficiaires à la fin du mois de septembre. Or, la seule généralisation du CTP nécessiterait, selon une mission parlementaire présidée par Pierre Morange (UMP), un milliard à un milliard et demi d'euros supplémentaires pour un coût global oscillant entre 2,7 et 3,9 milliards. Et l'extension voulue par les partenaires sociaux à l'ensemble des fins de CDD et de missions d'intérim, sur le modèle de l'expérimentation en cours dans six bassins d'emploi, coûterait entre 8,6 et 10,3 milliards d'euros. Une charge que l'Etat ne peut assumer. Plus probablement, l'exécutif va tenter de fusionner le CTP avec la convention de reclassement personnalisé (CRP), un dispositif similaire, mais plus largement financé par les partenaires sociaux. D'ailleurs, un amendement au budget 2011, adopté lundi soir, prolonge le CTP jusqu'au 31 mars 2011 (alors qu'il devait s'éteindre en décembre) pour favoriser « l'harmonisation » du CTP et de la CRP. TensionUn scénario que n'apprécient guère les partenaires sociaux. « Généraliser le CTP, oui. Mais à condition que l'Etat prenne en charge la part qui lui incombe », souligne Gabrielle Simon, chargée de l'emploi à la CFTC. L'affrontement entre l'exécutif et les représentants syndicaux et patronaux lors de la négociation Unedic au printemps s'annonce, une nouvelle fois, tendu. Agnès Laurent
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