Agnès Alexandre-Collier
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Reuters
Pour de nombreux britanniques d'origine sud-asiatique et particulièrement indienne, l'annonce de Rishi Sunak comme successeur à Liz Truss à Downing Street est une occasion de se réjouir. Premier «Premier ministre» d'origine indienne comme le souligne le Hindustan Times en Inde, la trajectoire de cet homme politique (parti conservateur) s'inscrit dans une nouvelle génération politique issue de l'immigration, mais aussi aisée financièrement et bien connectée.
Aux quatre postes clés de l'éphémère gouvernement Truss, on ne trouvait déjà aucun homme blanc.
Rishi Sunak est issu d'une famille aisée originaire de la communauté indienne jadis installée au Kenya. Il est par ailleurs l'époux d'Akshata Murthy, fille du fondateur d'Infosys, géant indien des technologies dont la valeur est aujourd'hui estimée à 100 milliards de dollars.
Autre membre important du gouvernement Truss: Kwasi Kwarteng, originaire du Ghana et chargé de l'Économie et les Finances. Les Affaires étrangères avaient été confiées à James Cleverly, d'origine sierra-léonaise, et l'Intérieur à Suella Braverman, d'origine indienne et mauricienne.
Ces personnalités ne ressemblent donc guère à la majorité des quelque 160 000 adhérents au parti conservateur. Ce dernier dont la base militante est essentiellement blanche, masculine et issue de la classe moyenne, serait-il devenu le nouveau symbole de la diversité ?
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Rien n'est moins sûr. Derrière cette vitrine, qui permet au parti d'afficher l'image d'une modernité représentative de la société britannique (14 % de la population est issue des minorités ethniques d'après le recensement de 2011), transparaît une classe politique beaucoup plus uniforme qu'il n'y parait et unie par des convictions similaires et un profil socio-démographique homogène.
Depuis plusieurs années, les élections législatives sont l'occasion de voir émerger une nouvelle classe politique plus jeune, plus féminine et plus diverse - ou, pour reprendre la formule anglaise consacrée, « moins mûre, moins pâle et moins masculine » (« less stale, pale and male »).
Aux élections législatives de 2015, 41 députés dits « BAME » (ou « Black and Asian Minority Ethnic ») (sur un total de 650) ont fait leur entrée au Parlement, dont 23 conservateurs. En 2017, ils étaient 52, dont 19 conservateurs ; et depuis les dernières élections de décembre 2019, qui ont permis au parti de Boris Johnson de remporter une forte majorité, ils sont 65, dont 22 conservateurs.
Au sein des Tories, ce résultat est le fruit d'un dispositif mis en place en 2006 par le nouveau dirigeant du parti, David Cameron, baptisé la « A-list » et favorisant les candidatures parlementaires de femmes et de personnes issues de minorités ethniques dans des circonscriptions acquises aux conservateurs.
Liz Truss elle-même avait bénéficié de ce dispositif. Mais qui sont aujourd'hui vraiment ces élus conservateurs d'origine immigrée ?
Sur le plan idéologique, ils présentent un profil assez homogène : la majorité d'entre eux a défendu le Brexit avec passion et affiche des positions ultra-libérales sur les questions économiques et sociales. Une étude que j'ai réalisée auprès des nouveaux élus de 2015 montrait que les minorités ethniques étaient surreprésentées parmi les « Brexiters » du parti. Sur un total de 17 députés issus de l'immigration, 11 avaient fait campagne en faveur du retrait du pays de l'UE, soit 64,7 %, alors que sur l'ensemble du groupe parlementaire (330), ils n'étaient que 144 (43,6 %).
Mais cette proportion était encore plus forte chez les nouveaux élus conservateurs issus de l'immigration, car sur les 7 députés concernés, 5 avaient fait campagne pour le Leave, soit 71,4 %. Plusieurs explications pouvaient être avancées, notamment leur sélection par le parti dans des circonscriptions notoirement favorables au Brexit... ou leurs origines.
On peut en effet comprendre l'intérêt accru de ces députés, originaires pour la plupart des pays du Commonwealth, pour une diplomatie du « grand large » et non limitée à l'UE. Très critiques par ailleurs du principe de libre circulation qui aurait favorisé une immigration est-européenne au détriment de l'immigration historique issue notamment de l'Inde, du Pakistan et du Bangladesh, ces députés ont souvent été de fervents défenseurs d'une « Global Britain » post-impériale, hyperglobale, ouverte au reste du monde mais surtout aux anciennes colonies et dominions de l'Empire britannique comme l'Inde ou l'Australie.
Dans ce contexte précis, la politique inclusive mise en œuvre par le parti conservateur pour sélectionner ses futurs députés s'est avérée particulièrement efficace, la diversité apparaissant comme une stratégie judicieuse permettant à ces députés de parler sans complexe d'immigration et de Brexit sans craindre d'être taxé de xénophobie.
Autre point de convergence idéologique entre ces députés : une conception libertarienne qui plaide pour un désengagement massif de l'État. En 2012, Kwasi Kwarteng, ex-Chancelier de l'Échiquier démis de ses fonctions le 14 octobre, et Priti Patel, l'ancienne ministre de l'Intérieur (2019-2022), avaient cosigné avec Liz Truss et d'autres collègues un pamphlet intitulé Britannia Unchained: Global Lessons for Growth and Prosperity, qui préconisait une libéralisation complète de l'économie britannique, l'extension de zones franches et déréglementées, une fiscalité minimale et dénonçait l'oisiveté des salariés britanniques.
Les partisans de cette tendance qu'on pourrait presque appeler néo-thatchérienne se retrouvent donc aujourd'hui proches d'un parti qui a pourtant été réélu en décembre 2019 sur la base d'un programme interventionniste destiné à aider significativement les régions les plus défavorisées du nord-est de l'Angleterre, en promettant de « rehausser » (« level-up ») le niveau de vie de leurs habitants.
La plupart des députés issus des minorités ethniques déclarent représenter leur parti avant tout. À l'inverse de leurs homologues travaillistes, souvent élus dans des circonscriptions à forte population immigrée pour défendre les intérêts des catégories sociales qu'ils représentent, leurs collègues conservateurs réfutent l'idée de servir les intérêts de ces seuls groupes.
Ils veillent même à s'en éloigner, agissant parfois contre leurs intérêts : Priti Patel s'est illustrée comme une ministre de l'Intérieur intransigeante sur l'immigration et particulièrement sévère envers l'immigration clandestine ; lorsqu'elle était procureure générale, Suella Braverman a œuvré pour supprimer la formation à la diversité et à l'inclusion au sein de son administration, jugeant qu'il s'agissait d'un gaspillage d'argent public.
Au-delà de leurs convictions communes, les élus conservateurs issus de l'immigration affichent aussi un profil social homogène. Les sept personnalités nommées par Liz Truss étaient issues de classes moyennes, souvent aisées. Kwasi Kwarteng est le fils d'un diplomate et d'une avocate. Le ministre des Relations intergouvernementales et de l'Égalité des chances Nadhim Zahawi est le fils d'un homme d'affaires d'origine kurde vivant en Irak. Kemi Badenoch, qui a soutenu Sunak et a été secrétaire d'État au Commerce international sous Truss, est fille de médecin . Tous, sauf deux d'entre eux, ont étudié dans des écoles privées onéreuses ; et deux ministres, Suella Braverman et Kwasi Kwarteng, ont étudié à l'université de Cambridge.
Ce dernier, passé par le prestigieux pensionnat privé pour garçons d'Eton et par « Oxbridge » (formule indiquant les deux universités les plus sélectives du pays, Oxford et Cambridge), est un pur produit de l'éducation élitiste à l'anglaise. Tous les sept, à l'exception de Nadhim Zahawi, forment des couples mixtes avec des conjoints qui ne sont pas issus de minorités ethniques.
Si ces ministres n'hésitent pas à mettre leurs origines en avant pour assainir et moderniser l'image de leur parti, ils n'en sont pas moins des conservateurs radicaux qui rejettent le concept même de « minorité » et ce qu'il implique. Comme l'expliquait Suella Braverman pour justifier la fin de la formation à la diversité dans son ancien ministère :
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Cette diversité tant vantée dans les médias ressemble donc à une jolie vitrine qui lui permet de nommer des ministres appartenant à la ligne « dure » du parti sur les sujets les plus sensibles comme le rôle de l'État ou l'identité nationale. On pourrait même craindre qu'elle ne soit finalement qu'un alibi les autorisant à mener des réformes douloureuses au motif que leur parcours personnel les exonère d'emblée des critiques éventuelles.
Par Agnès Alexandre-Collier, Professeur de civilisation britannique, Université de Bourgogne - UBFC
La version originale de cet article a été publiée sur The Conversation.
Agnès Alexandre-Collier
