Le début d'année 2015 se fera sous le signe des territoires. C'est en effet le 13 janvier que reprendra devant le Sénat l'examen de la loi portant "nouvelle organisation territoriale de la République" (NOTR) qui doit décider de la répartition des compétences entre les 13 nouvelles régions, les département et les communes. Puis, très exactement un mois plus tard, le 15 février, Manuel Valls détaillera des mesures en faveur des territoires ruraux, déjà en partie dévoilées ce mercredi 17 décembre par la ministre du Logement, de l'Egalité des territoires et de la Ruralité Sylvia Pinel. Des mesures issues des Assises de la ruralité organisés cet automne.
Réduire les "zones blanches" de la téléphonie mobile
Très concrètement, parmi les 11 mesures, figure la promesse d'un plan de financement, qui doit être détaillé en février, pour résorber les "zones blanches" de couverture de la téléphonie mobile. Ce plan, qui s'ajoute à celui visant la généralisation du très haut débit dans toute la France d'ici à 2022, est nécessaire après l'échec du tour de table qui prévoyait initialement les contributions des opérateurs (Orange, SFR, Bouygues...).
Autres pistes: le soutien à la création de "maisons de santé", regroupant des spécialistes médicaux, afin de lutter contre la désertification médicale dans les campagnes. Pour améliorer l'accès aux services publics, des partenariats avec des grands opérateurs seront noués dès le début d'année prochaine, "en prenant appui notamment sur le réseau de la poste".
Développer la "e-education"
En matière d'éducation, une expérimentation déjà menée dans le Cantal doit également aussi être généralisée aux autres territoires ruraux: il s'agit là de maintenir par voie contractuelle des postes d'enseignants, en échange de "moyens d'accompagnements" liés à la loi sur la refondation de l'école.
Un appel à projet pour les initiatives de "e-éducation", pour que les écoles isolées puissent bénéficier de supports numériques, sera doté de 10 millions d'euros.
Il est aussi prévu une rallonge de 200 millions d'euros pour les investissements locaux et le "rééquilibrage" des dotations versées aux collectivités rurales, deux annonces récentes de Manuel Valls.
Enfin, sur le plan économique, cinq pôles d'excellence touristique qui concernent directement ces territoires, vont être mis en place et doivent monter en puissance progressivement en 2015: l'oenotourisme, le tourisme de montagne, le slow tourisme (tourisme durable) et les savoir-faire et métiers d'art.
Vers un maintien des départements ruraux
Le Premier ministre devrait les compléter en février avec de "nouvelles" initiatives, selon Matignon. Le chef du gouvernement devrait notamment revenir sur la question des transports, et donc de la lutte contre le désenclavement, en zone rurale.
La réforme territoriale et la baisse des dotations aux collectivités ont entrainé des critiques d'élus locaux et notamment ruraux. Le gouvernement a déjà notamment annoncé que les conseils départementaux, qui devaient initialement tous disparaitre vers 2020, seraient finalement maintenus. La moitié environ de la centaine de conseils seraient potentiellement concernés.
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