Retraites : un "trou" d'environ 9 milliards d'euros en 2021

Selon les dernières prévisions du Conseil d'orientation des retraites (COR), le solde financier des retraites accuserait un déficit d'environ 9 milliards d'euros en 2021 et l'équilibre ne serait pas envisageable avant 2040.
Emmanuel Macron estimait, durant la campagne présidentielle, que le problème des retraites n'est plus un problème financier. Il excluait de retarder l'âge légal de départ à la retraite. Or, les dernières prévisions du Conseil d’orientation des retraites  s'avèrent nettement moins optimistes.
Emmanuel Macron estimait, durant la campagne présidentielle, que "le problème des retraites n'est plus un problème financier". Il excluait de retarder l'âge légal de départ à la retraite. Or, les dernières prévisions du Conseil d’orientation des retraites s'avèrent nettement moins optimistes. (Crédits : Flickr/jyc1. CC License by.)

Les gouvernements et les majorités passent, le problème du financement des retraites reste ! Selon les dernières projections du Conseil d'orientation des retraites (COR), présentées ce mardi 20 juin mais que l'AFP et le quotidien « Les Echos » ont pu consulter, le système de retraite français, tous régimes confondus, ne devrait finalement pas retrouver l'équilibre financier avant le début des années 2040... au mieux et dans le scénario le plus optimisme en termes de croissance.

Selon le COR, le "solde financier du système de retraite" (régimes de base et complémentaires, fonds de solidarité vieillesse inclus) devrait s'établir à -0,4% du PIB à l'horizon 2021, soit un « trou » d'environ 9 milliards d'euros.

Une mauvaise surprise, comparée aux prévisions publiées en 2016 - qui tablaient sur un déficit deux fois moindre (-0,2% du PIB) à l'horizon 2020 -, qui est imputable à la révision à la baisse des hypothèses de croissance du PIB (passées pour 2020 de 1,9% l'année dernière à 1,7%).

Un retour à l'équilibre pas avant 2040, et sous conditions...

Jusqu'alors envisageable pour le milieu des années 2020, le retour à l'équilibre n'interviendrait qu'au début des années 2040, dans l'hypothèse d'une croissance des revenus d'activité de 1,8% et un taux de chômage à 7%.

Dans un autre scénario moins favorable, il serait repoussé au début des années 2050 en cas de croissance limitée à 1,5%, taux en dessous duquel le système resterait "durablement en besoin de financement", note le rapport.

De fait, pour évaluer ces besoins jusqu'à l'horizon 2070, le COR s'appuie sur quatre scénarios de croissance des revenus d'activité (1%, 1,3%, 1,5%, 1,8%) couplés à un taux de chômage de 7% à partir de 2032.

A moyen terme, le "solde financier du système resterait négatif" dans tous les cas "sous l'effet principalement de la baisse des ressources en pourcentage du PIB".

Des lendemains difficiles pour les retraités?

La situation s'aggraverait même dans le scénario le plus optimiste, avec un déficit de 0,7% du PIB entre 2026 et 2030 en cas de croissance à 1,8%. En revanche, à plus long terme, on observe une baisse des dépenses, dans trois des scénarios.

Plusieurs facteurs permettent d'expliquer ces projections plus pessimistes, comme la récente révision des prévisions démographiques de l'Insee, avec l'abaissement du solde migratoire annuel et l'allongement de l'espérance de vie des hommes, ou les effets plus rapides qu'escomptés de la réforme de 2010.

Autre explication : une croissance de la masse salariale des fonctionnaires (où le taux de cotisation finançant les retraites est plus élevé) moindre que la masse salariale totale (y compris le privé donc), qui a un effet minorant sur les ressources du système. Mais traduit également de moindres dépenses pour l'Etat.

Pour le gouvernement d'Emmanuel Macron, qui avait promis durant la campagne d'unifier tous les régimes de retraite dans un régime unique par points sans toucher à l'âge légal de départ ou aux modalités des pensions, l'équation pourrait se compliquer. D'ailleurs, intervenant ce 20 juin sur RMC, le premier ministre Edouard Philippe a prudemment déclaré que « l'impératif aujourd'hui est d'équilibrer le financement des retraites ».

D'autant plus que l'augmentation de 1,7 point du taux normal de la CSG (contribution sociale généralisée) ne fait rien pour rassurer des retraités échaudés par le gel de leurs pensions. Et pour qui le COR prévoit une baisse de la pension moyenne relative au revenu d'activité.

Il n'existe que trois leviers pour assurer la pérennité des systèmes de retraite: l'âge de départ, le niveau des pensions et les cotisations.

Il reviendra à une autre instance, le Comité de suivi des retraites (CSR), de formuler ou non des recommandations à l'adresse du gouvernement, dans un avis à paraître avant le 15 juillet.

 (Avec AFP)

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Commentaires 64
à écrit le 21/06/2017 à 10:32
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Augmenter le nombre de cotisant et vous réglerez le problème, mais tout est fait pour que nous ayons la situation inverse grâce aux directives de cette zone administrative qu'est l'UE de Bruxelles!

à écrit le 21/06/2017 à 10:14
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Mouai... Tout dépendant beaucoup de la croissance, ne chargeons pas les actifs et entrepreneurs et ne rajoutons pas du poids en augmentant les retraités, exceptés pour les plus petites.

à écrit le 21/06/2017 à 8:59
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9 Md d'euros de déficit cela fait pour nos 16 millions de retraité 47 euros de trop par mois, ce n'est pas la mer à boire

à écrit le 21/06/2017 à 8:47
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La caisse de retraite est en lourd déficit de 9 milliard ..., soit ... ca c'est avant l'intégration des futures dispositions sociales et économiques de Macron Edouard Philippe après la mise en place des mesures du gouvernement, nous allons ass...

à écrit le 21/06/2017 à 8:22
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Vieillir à crédit sur le compte des autres... c'est créer du socialisme postmortem ....!.

à écrit le 21/06/2017 à 7:48
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La chose la plus simple, c'est la supression de l'armée. Les milliards d'économies ainsi réalisées pourraient combler l'intégralité de tous les déficits. En plus ce serait pour le bien être de tous, et éviterai aux militaires de se croire au club méd...

le 21/06/2017 à 8:29
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et en cas de guerre vous faites quoi ? Vous appelez Trump ??? Vous demandez a l armee monegasque de nous secourir ?

le 21/06/2017 à 10:15
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Donc plus d'armée donc envahissante ... On fait quoi si un pays ou un groupe nous attaque, on leur offre des fleurs ?

à écrit le 21/06/2017 à 5:44
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Les projections sont une "maladie" de notre temps car elles règles notre vie économiques sans pour autant être une vérité mais plus une approximation les paramètres sont tellement variés et surtout variables que ce type de projection a peu de valeur...

le 21/06/2017 à 8:31
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Il n'est pas interdit de penser , que le système des retraites (par répartition) est obsolète ...d'ailleurs , comme le socialisme ...alors , au lieu de réformer ce boulet économique ...les politiques improductifs fossilisés ,le font perdurer avec de ...

à écrit le 21/06/2017 à 1:47
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J'ai lu le rapport aujourd'hui. Comme précisé dans l'article c'est une modification des hypothèses d'espérance de vie (+ 2 ans à la louche) et une baisse de 30% de l'immigration qui sont les principes modifications qui explique cette soudaine modi...

à écrit le 21/06/2017 à 0:39
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Ce sera bien pire de 2020 à 2040, il y aura au minimum une terrible récession : plongeon abyssal des comptes. Et les retraites seront revalorisées de l'inflation qu'une année sur deux.

à écrit le 20/06/2017 à 20:08
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Vu un reportage sur les problémes. des retraites sur une chaîne de TV. Le journaliste parmi d'autres paramètres, indique que l'immigration en est-un. Oui, mais il aurait pu préciser que l'immigration nous plombe le budget avec tous les avantages soci...

le 21/06/2017 à 7:33
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avec tout l argent qui par en fumee de tout les cotes ex politiques social magouilles en tout genres conseil general mairies et immigrationset et la paresse et l insousiance soutenu par le social un gros serrage de boulon et les economies seront au r...

à écrit le 20/06/2017 à 20:04
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Au lieu de : - faire trimer les ouvriers jusqu'à 65 ans, qui est déjà l'âge de départ ACTUEL à taux plein - perpétuer l’inégalité par rapport à l’espérance de vie : 6 ans d’écart entre un ouvrier et un cadre (http://www.latribune.fr/economie/fran...

à écrit le 20/06/2017 à 19:11
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ils ne vont pas scier la grosse branche sur laquelle ils sont assis . la fonction publique a des obligations ... enfin

le 21/06/2017 à 1:34
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C'est la baisse du nombre de fonctionnaires qui déséquilibre le financement des retraites. Lisez bien!

à écrit le 20/06/2017 à 19:01
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Non monsieur, il n'y a aucun trou. Un pays qui souhaite organiser les Jo, qui intervient militairement partout dans le monde , qui ne subit aucune catastrophe naturelle n'a aucun trou... ensuite croire au pipeau habituel pour vous imposer un peu plus...

le 21/06/2017 à 1:35
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Le "trou" est presque équivalent au cout de la dissuasion nucléaire.

à écrit le 20/06/2017 à 18:40
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Il y a d'autres moyens de financer les retraites: c'est l'énergie qui est le principal moteur de la production des biens et services. Regardons sous nos pieds les ressources naturelles enfouies et exploitons les. Notre décision collective sur la ques...

le 21/06/2017 à 1:38
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Entre laisser aux générations futures une terre polluée et vidée de ses ressources ou une dette publique je pense que les générations futures préféreraient la dette.

à écrit le 20/06/2017 à 18:39
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Il conviendrait de mettre en oeuvre la solution préconisée par Jacques Attali dans un de ses livres.....l'élimination des personnes à 63 ans.....comme cela les comptables seront satisfaits....

à écrit le 20/06/2017 à 18:01
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"Retraites : un "trou" d'environ 9 milliards d'euros en 2021" C'est tout ? En 2012, un rapport du Sénat s’est intéressé à mesurer l’incidence de l’évasion fiscale sur les finances publiques. Selon ses estimations, elle représenterait un manque ...

le 21/06/2017 à 8:34
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Ah un disciple de Melanchon... Penser que l evasion fiscale va regler le probleme est completement naif car : 1) certains revenus ne peuvent PAS etre declarés. Vous voyez un dealer dire qu il a vendu x kg de shit ? 2) en cas de fiscalisation, ...

le 21/06/2017 à 10:09
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cd a raison. Une étude du Conseil des prélèvements obligatoires explique que l'essentiel de la fraude fiscale concerne la TVA et le travail au noir.

à écrit le 20/06/2017 à 17:49
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Chaque année on dépense 30 milliards dans la formation professionnelle pour gaver les syndicats, faire des séminaires pour cadres supérieurs et faire des formations souvent bidons qui ne servent qu'à enrichir des cabinets de formation tenus par des c...

le 20/06/2017 à 18:42
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Ce n'est pas si simple....

à écrit le 20/06/2017 à 17:43
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Le CICE coute 20 milliards PAR AN ! Alors il suffit d'en retirer 1 milliard par an pour financer les retraites. Système jugé inégal et injuste ce CICE par la cour des comptes. Quand on veut tuer son chien, on dit qu'on a la rage... De la pure comm...

le 21/06/2017 à 7:05
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Le CICE n'est pas une depense mais une reduction de charge pour les entreprises qui innove. Certainnes etudes ont montres qu'au lieu de diminuer les charges, on aurait creer autant d'emploi en embauchant le memes nombres de fonctionnaires equivalent ...

le 21/06/2017 à 8:35
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"Le CICE n'est pas une depense mais une reduction de charge pour les entreprises qui innove". Qui innove ,ah,ah , pauvre Gina Carrefour (84 M € en 2013, 110 M € en 2014), Casino (50 M € en 2013) ou L’Oréal (12 M €) . Auchan récupérera au titre...

à écrit le 20/06/2017 à 17:31
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M. Sapin et Normal 1er ..auraient 'ils encore menti un fois de plus...?(ou de trop..?)

à écrit le 20/06/2017 à 17:04
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Il faut taxer tous ces vieux sur leur paiement de retraite qui sont partis avant soixante à la retraite à partir de 45/48 ans (pour les mineurs des carrières ouvertes et non ce du fond des charbonnages de France) et à partir de 50 ans car on savait d...

le 20/06/2017 à 18:19
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je sais que cela va faire raler,mais il faut augmenter les cotisations retraites:d'après les experts,1.2% serait un effort suffisant.baisser les retraites pourrait provoquer une récession.j'éspère qu'on ne sera pas obligés d'arriver a la retraite a 6...

le 20/06/2017 à 19:07
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@viré ps: l'âge de la retraite est déjà de fait aux environs de 70 ans, car 42 ans de cotisation quand on commence à travailler à 30 ans, cela fait 72...et je ne compte pas les périodes de chômage :-)

à écrit le 20/06/2017 à 16:53
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LES 35 RETRAITES SPÉCIFIQUES FONCTIONNAIRES, PUBLICS, TERRITORIALES, SNCF, RATP, EDF, DÉPUTES, SÉNATEURS, PRÉSIDENT RÉPUBLIQUE, ETC SONT UN VRAI SCANDALES DÉNONCÉS PAR L'OCDE ET LE FMI. TRÈS INÉGALITAIRE ET INJUSTIFIÉ PAR RAPPORT AU SALARIES DU PRIVE...

le 21/06/2017 à 15:56
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entièrement d'accordddddddddddddd !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

à écrit le 20/06/2017 à 16:30
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le système était voué à l’échec depuis le début. seul les retraites par capitalisation peuvent survivrent dans le temps avec tous les aléas.

le 20/06/2017 à 17:45
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Il y a un paquet de retraités américains ou anglais qui ne partagent pas votre avis. La bourse plus stable dans le temps qu'un Etat ? Il faut vraiment etre endoctriné ou de mauvaise foi...

le 20/06/2017 à 17:58
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"seul les retraites par capitalisation peuvent survivrent dans le temps avec tous les aléas". Faudra leur dire : Le 2 décembre 2001, la multinationale Enron se déclare en faillite ; le cours de l'action chute à 1 dollar en quelques mois. En u...

le 21/06/2017 à 8:38
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En fait les 2 systemes sont vicies: comme il y a de plus en plus de retraités il faut ponctionner d eplus en plus les actifs. Soit par des impots (repartition) soit par des dividendes (capitalisation) La difference, c est que la capitalisation per...

le 21/06/2017 à 9:37
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@Kwel: désolé mais vous ne voulez pas voir la réalité. "La bourse plus stable dans le temps qu'un Etat": rien a voir l'Etat ne finance pas par miracle les retraites, c'est pris sur les actifs et pour fonctionner il faut tjs plus d'actifs et une crois...

à écrit le 20/06/2017 à 16:17
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Age de départ à la retraite en 1981 : 65 ans ; 36 ans plus tard 62 ans avec une espérance de vie qui augmente chaque année. cherchez l'erreur ???

le 20/06/2017 à 18:01
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43 ans de cotisations pour partir à la retraite à taux plein... en finissant ses études à 23 ans faites le calcul

le 20/06/2017 à 18:51
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Vous évoquez un âge et non une durée de cotisations...sachant qu'en commençant à travailler à 23-24 ans actuellement il faut aller jusqu'à 65-66 ans pour une retraite à taux plein....dont le montant se réduit un peu plus chaque année.. si vous voule...

à écrit le 20/06/2017 à 15:29
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Que l'on regarde l'avancement, la pensions de retraite et l'âge de départ en retraite, seulement d'un militaire de base avec une carrière complète et puis fermer les yeux et penser à tous les grades au-dessus jusqu'à Général 5 étoiles, énormes, gra...

le 20/06/2017 à 16:33
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Vous vous en prenez aux militaires ? pourquoi? Je préfère leur payer des retraites à eux plutot qu'a bon nombre d’incompétents. De plus ca n'est pas cela le pb. votre commentaire et effectivement "norme, grandiose". PS: pour info je ne suis pas mil...

à écrit le 20/06/2017 à 15:25
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"et l'allongement de l'espérance de vie des hommes" De toute façon à chaque fois que l'on évoque cette esperance de vie ,c'est calculé sur la génération baby-boom née dans les années 45/55 et qui eu le plein emploi, un systeme de soin correct, un ...

à écrit le 20/06/2017 à 14:40
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en mai dernier, le WEF annonçait que le déficit de financement des retraites de 8 pays (australie, canada, chine, inde, japon, pays-bas, UK, US) pourrait atteindre 400 000 milliards de $. le FT évoquait récemment un déficit des retraites publiques US...

à écrit le 20/06/2017 à 14:08
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l américanisation de notre politique commence déja a déplaire !!

à écrit le 20/06/2017 à 13:46
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Plus les mesures nécessaires sont prises tôt, moins elles sont douloureuses. Il est évident qu'il faudra relever de un ou deux ans l'âge de départ à la retraite.

le 20/06/2017 à 14:15
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pourquoi ne faire porter l effort que sur les actifs ? On pourrait mettre la CSG au meme taux pour les retraites et les actifs ? Surtout quand on sait que les gros consommateurs de soins medicaux ne sont pas les jeunes ... On peut aussi supprimer l...

le 20/06/2017 à 19:44
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Figurez vous que Macron y a pensé : la hausse de la CSG sera compensée pour les actifs par la suppression des cotisations salariales maladie et chômage, mais pas pour les retraités qui évidemment ne cotisent pas au chômage... ils contribueront donc p...

à écrit le 20/06/2017 à 13:28
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Le titre dit "déficit d'environ 9 Md€ en 2020". Compte tenu de l'incertitude des estimations (croissance, ..) utilisées pour calculer ce chiffre je suppose qu'il serait plus juste de dire " entre 0 md€ et 30 Md€".

à écrit le 20/06/2017 à 13:25
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On commence à préparer les esprits.

à écrit le 20/06/2017 à 13:14
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Il suffirait d'appliquer la note n°6 du conseil d'analyse économique proposant de basculer la fiscalité du travail sur la fiscalité énergétique. Mais les Français n'arrivent pas à le comprendre; les Allemands l'ont compris et en profitent. Pauvre Fra...

le 20/06/2017 à 14:13
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Arretez de parler des boches. C'est loin d'être un exemple. 12 millions de personnes en dessous du seuil de pauvreté. Des retraites à moins de 700 euros par mois. Des statistiques trafiquées sur le chomâge. Après 58 ans les chomeurs sont sortis des s...

à écrit le 20/06/2017 à 12:44
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Ça recommence, encore de l'intox pour dire aux retraités que les pensions vont continuer à être gelées, que la CSG va amputer encore davantage leurs revenus. Pas plus drôle pour les actifs qui vont devoir travailler plus longtemps pour des retraites ...

le 20/06/2017 à 14:18
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le probleme est pourtant clair : en 45 quand on a fait le systeme de retraite , les gens travaillaient jusqu a 65 ans et touchaient une retraite faible et mourraient rapidement. Aujourd hui, les retraités ont un niveau de vie superieur aux actifs, il...

le 21/06/2017 à 10:50
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Dans ce cas, on abandonne la répartition et on privatise les retraites. De toute façon ,comme la France décline avec cette mondialisation , salaires à la Polonaise et précarité, les jeunes ne doivent compter que sur eux pour constituer une retraite ...

à écrit le 20/06/2017 à 12:30
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Le message est clair: 1) plus de revalorisation des retraites, voire baisse des pensions, 2) hausse progressive de la CSG et 3) hausse de l'âge de départ :-)

le 20/06/2017 à 14:22
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+1

le 20/06/2017 à 19:02
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Avec pour parfaire l'ensemble une augmentation de la Tva ....attention à la loi de finances rectificative qui va arriver....cet été. L'Europe exigé que notre déficit passe sous la barre de 3% des cette année. Jupiter veille du haut de son Olympe.. ....

le 21/06/2017 à 7:18
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@Delahaut: reste donc à voir comment se comporteront les élus "sortis de la cuisine à Jupiter" :-)

à écrit le 20/06/2017 à 11:54
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c'est homme ne sait rien et ment....un euro cotisé égale un euro ... comment faire pour les fonctionnaires dont l'employeur l etat - ne cotise pas...???? il devait savoir...non il annonce des mensonges...les cadres cotisent au taux de 20 % (je crois...

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