Régulation : la Fed renforcée par le Sénat

Au terme de semaines de suspense, le président démocrate de la commission bancaire du Sénat, Chris Dodd, a présenté lundi un « résum頻 de son projet de réforme financière. Le texte prévoit la création d'un conseil des régulateurs chargé de détecter et de prévenir le « risque systémique ». bon espoirComposé de neuf représentants d'agences fédérales, ce conseil supervisé par le Trésor autoriserait la Réserve fédérale à obliger certains établissements à se désengager d'activités, tel le trading pour compte propre ou à céder des actifs jugés risqués (hedge funds...). La principale proposition de l'ancien patron de la Fed, Paul Volcker, fin janvier a donc été retenue pour les établissements financiers en difficulté. Le texte propose aussi d'autoriser les autorités fédérales à démanteler les établissements à risque, mettant ainsi fin à la notion de « trop grand pour sombrer » (« too big to fail »).Critiquée pour son incapacité à prévenir la crise, la Fed voit paradoxalement ses pouvoirs de régulateur renforcés. Dodd propose que l'agence de protection des consommateurs (cartes de crédit, prêts hypothécaires...) souhaitée par Barack Obama soit placée dans le giron de la banque centrale. « Son directeur serait indépendant et nommé par le président », a précisé Dodd. Par ailleurs, les banques d'investissement ayant adopté le statut de banque commerciale pendant la crise demeureront sous l'autorité de la Fed. Compte tenu de l'impopularité de Wall Street, Dodd a bon espoir que sa réforme soit adoptée au Sénat où les démocrates ont perdu leur majorité qualifiée. Eric Chalmet, à New York
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