Dépenses publiques : la réalité des chiffres en Europe

En moyenne, les pays européens ont accru leur dépense publique de 14% depuis le début de la crise. La France, avec une hausse de 16%, se classe au 19ème rang européen pour la progression de la dépense
Ivan Best

5 mn

Croissance de la dépense publique entre 2007 et 2012, en pourcentage (source Eurostat)
Croissance de la dépense publique entre 2007 et 2012, en pourcentage (source Eurostat) (Crédits : DR)

Sans grande surprise, le ratio entre dépenses publiques et PIB augmentera encore en 2013. Il devrait atteindre 57,1%, selon les dernières estimations de Bercy, publiées par les Echos. Sans surprise, car même en freinant la dépense, il est difficile de la faire baisser en pourcentage du PIB, quand ce dernier reste étale, ou presque, comme ce sera le cas cette année.

Ce chiffre de 57,1% du PIB, un record, amène à une conclusion rapide : la France serait donc le pays de la gabegie budgétaire, quand les autres pays européens pourraient se voir décerner des prix de bonne gestion.

Hausse des dépenses dans la plupart des pays européens

A voir les données diffusées par l'organisme européen Eurostat, cette affirmation ne correspond pas à la réalité. Partout, la crise de 2008-2009 a amené une hausse des dépenses publiques, ne serait-ce que pour indemniser les nombreux chômeurs supplémentaires. Qu'en est-il cinq ans après ? Les dernières statistiques disponibles sont celles pour 2012. Elles montrent qu'à l'exception de trois pays (Irlande, Hongrie, Islande), tous les membres de l'UE ont accru leurs dépenses (mesurée en milliards d'euros dépensés chaque année) entre 2007 et 2012.

La Norvège a la palme

La plus forte hausse est constatée en Norvège (+45,3%, en euros courants). En Grèce, c'est au contraire la stabilité qui prévaut, sur cette période, marquée par de nombreux plans de rigueur imposés à Athènes.

Et la France ? Elle se situe au 19ème rang européen, s'agissant de la hausse de la dépense entre 2007 et 2012. Bien après la Norvège, la Finlande, mais aussi la Belgique, la Suède, la Pologne… En France, sur cette période, la dépense publique a augmenté de 16%. La moyenne de la zone euro est de +14%.

 L'Allemagne juste après la France

Cette moyenne européenne est inférieure à la progression française en raison de l'Allemagne (+12,6%) et de l'Italie (+7,1%), qui ont plus contraint leur dépense que ne l'a fait la France. L'écart avec l'Allemagne se creuse donc. Il est mesuré d'ordinaire par la comparaison des dépenses en proportion du PIB. La richesse nationale ayant progressé beaucoup plus vite en Allemagne qu'en France sur ces cinq ans, l'écart s'est encore plus accentué.

France, Allemagne, les raisons d'un écart

En 2012, la dépense publique représentait en Allemagne 44,6% du PIB, en France 56,6%. Soit exactement 12 points de PIB d'écart. D'où viennent-ils ? Comment expliquer qu'un tel gap soit apparu entre les deux pays ?

Pour des raisons historiques évidentes, l'Allemagne dépense moins pour sa Défense, comme le montre Eurostat. Cet écart n'est pas fondamental, au regard du différentiel total, il est tout de même significatif (0,7 point de PIB). Le chômage étant moins important, les indemnisations le sont aussi Outre-Rhin (0,5 point). Plus importants sont les écarts concernant l'enseignement et les dépenses de santé. Dans le premier cas, l'absence d'école maternelle en Allemagne, ainsi que la place prise par le système d'apprentissage, expliquent largement la différence de 1,8 point de PIB. Concernant la santé, le système allemand a été profondément réformé : il en résulte des remboursements des soins de ville plus restreints. Les prix des médicaments sont en outre largement inférieurs (1,2 point de PIB de différence au total). Les Allemands consacrent moins d'argent, par ailleurs, à la politique familiale (0,9 point d'écart) et surtout, ils dépensent beaucoup moins pour les retraites.

Les retraites, principale source de divergence

C'est le poste qui a contribué le plus au creusement de l'écart entre les deux pays. Au début des années 2000, les deux pays consacraient chacun l'équivalent de 10% du PIB au paiement des pensions. Aujourd'hui, elles représentent en France 13,4% du PIB, contre seulement 9,5% en Allemagne. Un écart de quatre points, qui explique largement la différence toujours plus grande entre les deux pays.

Les Allemands ont su réduire leurs dépenses de retraite en réformant le système. De sorte que la plupart des salariés doivent faire appel à une retraite complémentaire privée, faute de quoi leur pension sera proche des minima sociaux...


Croissance de la dépense publique entre 2007 et 2012, en pourcentage

hausse de la dépense publique
(Source Eurostat - Illustration LaTribune.fr)

 

Quid du niveau en proportion du PIB?

En général, quand les responsables politiques évoquent la dépense publique, ils citent des chiffres en proportion du PIB. Si l'on retient ce critère, la hiérarchie n'est plus la même, comme le montrent les données d'Eurostat  tout simplement en raison de différents rythmes de croissance. Depuis 2007, la dépense publique a augmenté partout, en pourcentage du PIB, mais la Norvège, championne de la hausse -cf graphique-, n'affiche qu'une hausse de 3,1 points, à 43,4% de la richesse nationale, simplement en raison d'une forte croissance liée à ses ressources pétrolières. La Finlande est en revanche passée de 47,4% à 56,6% de la richesse nationale sur cette même période, tandis que la Suède limitait la progressoin à 0,9 point, là aussi grâce à un PIB en forte croissance. Pour l'ensemble de l'Europe, la hausse atteint 3,8 points entre 2007 et 2012. S'agissant de la France, la progression est tout juste au dessu (+4 points).

 

Ivan Best

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Commentaires 70
à écrit le 04/12/2013 à 6:53
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La Depense publique n'est pas un probleme si la majorite des depenses sont des depenses d'investissments publique. Le probleme c'est que ce n'est pas le cas. Les depenses sont des paiements de fonctionalite. Cela a explose depuis les annees 80.

à écrit le 07/10/2013 à 23:59
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Le pb est de globaliser et de ne pas mettre en regard ce qui est produit ; donc pas plus le ratio global que son évolution n'a beaucoup d'intérêt. D'abord il ne faut pas additionner les transferts et les dépenses directes (achats et salaires des fonc...

à écrit le 01/10/2013 à 21:29
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Quelle est la dépense de la présidence pour la cantine alors que les français payent la leur quand on leur a donné un emploi et pourtant y a des pauvres et ça augmente !

à écrit le 01/10/2013 à 20:41
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Dans les sondages publiés, les français veulent réduire la dépense publique, seulement jusqu à présent, il y a le déficit et la stagnation du PIB hors inflation. C est un problème de légitimité des institutions et de respect de la souveraineté popul...

à écrit le 28/09/2013 à 21:31
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une vraie analyse de benchmark, comme dans les entreprises, illustre les performances, coûts par unité d'oeuvre..en complément du chiffre manquant pourtant majeur : le % du PIB. ex : la finlande dépense 30% de moins par élève tout en étant 3eme en ré...

le 28/09/2013 à 21:55
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mais vous n'y pensez pas ! mettre des indicateurs de performance, d'efficacité dans la fonction publique ? mais ils vont faire grève ! le PM a déjà supprimé la prime au mérite : tu bosses, tu bosses pas, payé pareil ! alors c'est pas demain qu'on va ...

le 08/10/2013 à 0:03
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@il faut comparer...Ok pour la méthode mais elle ne donne pas le même résultat pour le primaire et le secondaire. Pour le primaire, il fallait faire ce que fait le gouvernement. Pour le secondaire par contre, il ne faut pas rajouter des moyens mais r...

à écrit le 28/09/2013 à 21:27
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il ne manque que l'essentiel, l'histogramme en % du PIB, et là la france a le bonnet d'âne !! et c'est ça le chiffre essentiel

à écrit le 28/09/2013 à 21:25
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c'est signé flanby ou une analyse d'un éconofumiste ? on parle de hausse, laissant croire que la france finalement n'est pas si mal placée !!! MAIS L'ALLEMAGNE DEPENSE 220 MILLIARDS DE MOINS QUE LA FRANCE !!! le france a le record de dépense publique...

à écrit le 19/09/2013 à 10:34
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On ne compare que des hausses, il faudrait prendre en compte également le point de départ!

à écrit le 19/09/2013 à 9:25
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Avec la crise financiere, la depense publique aurit du contracter partout. Or on constate une agumentation presque partout, au point ou le journaliste sous-entends que la France fait mieux que ses partenaires. Les pays europeens qui ont augmente leur...

à écrit le 19/09/2013 à 6:30
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A quand la vérité des chiffres ?

le 19/09/2013 à 8:20
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La voici : les deux tiers de la dépense publique sont des dépenses sociales avec au 1er rang l'assurance maladie et les pensions de retraite qui pèsent rien moins que 1,5 fois le budget de l'état ! Ces régimes sont structurellement impossibles à équi...

le 28/09/2013 à 21:39
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à zoro : tous les rapports de la cour des comptes, ocde... disent exactement le contraire et les comparaisons avec les autres pays aussi : il y a au moins 30% de mauvaise dépense publique, un trésor de guerre qui permettrait de baisser les impôts et ...

à écrit le 18/09/2013 à 22:30
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En résumé l'Allemagne a une part de dépense publique plus basse en rapport du PIB mais 1- pour des retraites équivalentes aux minimas sociaux (si on ajoute les complémentaires privées pour comparer des patates avec des patates et être comparable à la...

le 19/09/2013 à 7:52
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vous avez raison , mais en prime en france la dissuasion nucléaire cela se paie aussi , l'Allemagne n'a pas ce cout là , en plus nous payons via notre dette publique les plans d'aide européens ce qui a accentué notre endettement et les allemands eux ...

le 28/09/2013 à 21:45
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arretez de chercher des alibis pour ne toucher à rien de notre gabegie incomensubale de la dépense publique, du kafka au quotidien qui n'existe plus dans aucun pays à ce niveau. la différence avec l'allemagne c'est la qualité de gestion, la volonté d...

à écrit le 18/09/2013 à 21:07
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Même l'Allemagne a augmenté ses dépenses publiques de 13%, alors qu'elle donne des leçons de vertu à la terre entière !

le 19/09/2013 à 9:37
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En ce qui concerne le niveau d'éducation et les connaissance de bases mathématiques, l'Allemagne se classe également mieux que la France. (Cela n'a pas toujours été le cas) Un prof de mathe gagne d'ailleurs 2.5 fois plus que son homologue français, ç...

le 19/09/2013 à 11:54
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Vous oubliez de dire, pour le prof de math Allemands, que bien souvent il n est pas QUE prof de math, il enseigne une ou deux autres matieres, ce qui explique sa plus forte remuneration..... Autre avantage il connait souvent bien mieux ses eleves.......

le 19/09/2013 à 13:05
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@ mon pseudo: Oui, c'est plus intéressant pour tout le monde ainsi; les étudiants et le profs peuvent faire des liens entre les différents sujets et matières; un problème de science nat ou sociale peut être aborder par un calcul de probabilité...mais...

à écrit le 18/09/2013 à 20:15
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il faut tout privatiser hors police,armée,justice l Etat hors regalien est une fiction qui detruit l économie et les consciences Mais ne nous leurrons pas, en France,pays qou l Etat a remplacé Dieu, se desintoxiquer de l Etat sera aussi dur qu un h...

le 18/09/2013 à 20:33
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Votre État idéal n'existe nulle part. Peut être y a t il une raison ?

le 19/09/2013 à 8:27
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Ce serait beaucoup plus simple de se débarrasser des inutiles comme les rentiers ...

le 28/09/2013 à 21:49
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la suéde a supprimé les fonctionnaires sauf la partie régalienne, et elle est bien plus efficace, a fait de grosses économies, est repartie dans la propérité. et il est évident que c'est ce qu'il faut faire car nos 1600 commissions théodules tournent...

à écrit le 18/09/2013 à 19:00
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Je pense qu'on est plutôt 11 eme juste derrière l'Allemagne qui est 10 eme sur 29. !

à écrit le 18/09/2013 à 18:04
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"Dépenses publiques : la réalité des chiffres en Europe" pour un article qui compare les augmentations des dépenses publiques en pourcentage sur une base propre à chaque pays,le mettre dans un tableau comparatif qui du coup n'a aucune valeur, aucune ...

le 18/09/2013 à 20:40
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Le tableau n'est pas issu de la tribune mais d'une analyse d'Eurostat, comme indiqu? dans l'article. Les données sont comparables. Après, que ces données ne collent pas a l'image que vous avez de la realit?, c'est un autre sujet. C'est pour moi au c...

le 18/09/2013 à 21:02
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@ Prout déjà écrit, tant de confusion arrogante... laissez tomber La Tribune, cela nous indiffère

le 18/09/2013 à 22:48
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Le problème c'est qu'en l'occurrence, il a raison. Ce tableau parle de taux d'augmentation de l'endettement pas de taux d'endettement! C'est un peu comme si vous au lieu de parler du taux de chômage à 12% vous vous contentiez de comparer les taux d'a...

le 19/09/2013 à 20:14
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@TRIBUNE et LOL: Cas 1: Taux de chômage qui passe de 2 à 4% Cas 2: Taux de chômage qui passe de 50 à 55%. Le cas 2 a un nombre de chômeur qui a augmenté de 10%, le cas 1 de 100%, pourtant je préfère vivre dans le cas 1 parce qu'il moins augmenté en p...

à écrit le 18/09/2013 à 17:34
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il faudrait aussi indiquer la méthodologie dans ces statistiques qui sans elle ne veulent rien dire en soi. Dans certains pays d'europe (pas tous) le système des retraites est 100% public et compte comme étant de la dépense publique dans d'autres par...

à écrit le 18/09/2013 à 17:22
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Trou du aux retraites: retraite des fonctionnaires, non ? Les salariés, eux ils cotisent à taux majoré depuis longtemps, et plus longtemps !!! (pour information: les aux publiés pour les salariés du privé sont FAUX: en effet , par la subtilité du "ta...

à écrit le 18/09/2013 à 17:12
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Oui, c est bien beau on parle d evolution....Alors si on estime que 100 est la limite, que la France est deja a 70 alors que la Norvege etait à 20 et qu au final la Norvege arrive a 60 et que la France finit a 90.... l evolution a certe un interret m...

à écrit le 18/09/2013 à 17:05
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Les depenses publiques sont le cancer de l'economie. 1 euro depense dans le public est toujours moins bien utilise que dans le prive. La raison est simple les acteurs dans le prive ont travailler pour l'obtenir alors que dans le public ils se sont ce...

le 18/09/2013 à 18:46
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Et le remettent dans le circuit en le dépensant pour acheter des biens qui sont fabriqués par le privé..... ( Cet été j'ai vu le yacht du patron de Vivendi à St-Tropez (immatriculé sous pavillon de complaisance), étant abonné à SFR depuis très longt...

le 18/09/2013 à 22:43
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C'est marrant, mais aller voir les membres du syndicat MEDEF, ils n'ont pas du tout le même point de vue que vous. Ils adorent, ils raffolent de l'argent public !

le 19/09/2013 à 13:03
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@Squee Vous m'étonnez ,chez Doze,ils pleurent leur mére que l'interventionniste de l'état est un frein à l'économie,mais pour les CICE et autres subventions ils sont tous là les canaillous

à écrit le 18/09/2013 à 16:45
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La croissance des dépenses publiques ne constitue aucun problème; tant que l'endettement ne croît pas (par la croissance des recettes) et que surtout ces dépenses servent finalement à quelques choses de bien. Tout cela n'est pas valide pour la France...

à écrit le 18/09/2013 à 16:32
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En fait, l'objectif de cet article est d'expliquer que l'Etat français peut continuer à s'endetter tranquillement ? Malheureusement, ce qui est intéressant, ça n'est pas de savoir si l'augmentation de la dette ces dernières années est le même que dan...

à écrit le 18/09/2013 à 16:25
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" Les Allemands ont su réduire leurs dépenses de retraite en réformant le système. De sorte que la plupart des salariés doivent faire appel à une retraite complémentaire privée, faute de quoi leur pension sera proche des minima sociaux " Ce qui impl...

à écrit le 18/09/2013 à 16:23
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Si on fait le calcul,la difference entre France et Allemagne n'est plus de 12% mais plutôt de 6%.... Pas si enorme vu la pauperisation massive de la societee allemande, ou les salaries low cost deviennent la norme, les retraites oblige d'aller en pol...

le 18/09/2013 à 16:39
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Euh ... Vous avez déjà été en Allemagne ? Ou vous répétez ce qu'on veut nous faire croire ? Sinon, je vous encourage à y faire un tour. Je pense que vous seriez surpris.

le 18/09/2013 à 16:46
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"la pauperisation massive de la societé allemande" ???? vous êtes allés en Allemagne récemment vous ????

le 18/09/2013 à 17:21
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pas la peine de repondre @ rb c 1 troll ps

le 18/09/2013 à 19:20
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Faut avoir besoin d'aller dans un pays maintenant pour dire une realite retranstrique dans les medias allemands, la presse?! Votre raisonnement est totalement absurde et montre l'absurditee ridicule de votre pensee, prenons les touristes etrangers qu...

le 19/09/2013 à 8:30
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Les pauvres font comme en France, ils se planquent ... C'est fascinant les grosses berlines teutonnes, hein ? Mais elles occultent les millions d'allemands qui sont sortis des classes moyennes en 10 ans !

à écrit le 18/09/2013 à 16:21
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Personne n'a dit que la France avait plus augmenté sa dépense publique que les autres pays suite à la crise ! Le problème c'est que notre dépense publique culminait déjà à un point très élevé et que nous n'avons donc pas la même latitude. Par ailleur...

le 18/09/2013 à 16:46
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+ 10000 !!!! Bravo !!

à écrit le 18/09/2013 à 16:08
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Une conclusion est qu'en Allemagne il vaut mieux être riche, bien portant et sans enfant. Sinon, c'est la chute. Mais le pays va bien ...Merci

à écrit le 18/09/2013 à 15:59
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Les commentaires du journaliste LA TRIBUNE me rappellent que certains traders de la City lors de la crise financière de 2008 étaient revenus en France pour se faire payer ... leurs indemnités chômage !!!

à écrit le 18/09/2013 à 15:55
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L'Allemagne et surtout mieux gérer par des industriels et pas par des Enarques Petit rappel cout de gestion de l?Allemagne 163 Milliards d?euros de moins que la France. L?Allemagne a moins d?hommes politique et surtout issus du monde industriel. Diso...

à écrit le 18/09/2013 à 15:33
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"Ce chiffre de 57,1% du PIB, un record, amène à une conclusion rapide : la France serait donc le pays de la gabegie budgétaire, quand les autres pays européens pourraient se voir décerner des prix de bonne gestion." Cette conclusion est juste et dema...

le 18/09/2013 à 15:57
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Tres bonne analyse.

le 18/09/2013 à 15:58
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Mettez une culotte de peau, vous aurez l'air d'un bavarois ...

le 18/09/2013 à 16:24
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@ déni: oui, c'est bientôt la fête de la bière, et puis le PIB va encore augmenter; pas besoin de ressouces pétrolières, une bonne choppe est vous retrouvez toute vos énergies pour refaire le monde.

le 18/09/2013 à 16:44
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C'est dingue... L'orgueil français bat des records ...

le 18/09/2013 à 23:25
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Ce que je peux constater c'est qu'à revenu égal, un couple vit plus aisément en Allemagne qu'en France. Qu'on me dise encore que le poste de dépense de l'immobilier n'affaiblit pas le niveau de vie des français, idem pour le poste des dépenses de san...

à écrit le 18/09/2013 à 15:12
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Voila un bon résumé: ce qui coute a la France et qu'elle veut surtout pas reformé c'est le social. Tout le monde le sais et personne n'y touche, les politiques en 1er, chut! surtout faut rien dire et rien faire on risquerait de plus voter pour eux. Q...

le 18/09/2013 à 15:59
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Baissons le social (les retraites et la sécu) ? Chiche !

le 18/09/2013 à 16:24
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N'oublions pas que nous avons 40 % de fonctionnaires en plus pour gérer plus ou moins les mêmes services qu'en Allemagne, avec 20 millions de citoyens en moins pour la France. ça n'est qu'une partie du problème, mais l'Etat et les collectivités ont d...

le 18/09/2013 à 16:38
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@@ icietla: donc on fait rien? c'est bien ce que je disais! on pourrais par exemple controler les fraudeurs pour de vrai: lors d'une fraude la personne doit rembourser les sommes fraudées et une amande ridicule, on pourrais aussi l'interdire de toute...

à écrit le 18/09/2013 à 15:03
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J'ajouterais que vous devriez augmenter les possibilités d'abonnements : 287 ? ttc ça fait une somme. Pour les petites bourses, vous devriez proposer des abonnements du lundi, du mardi etc... 7 fois moins chers à 41 e par exemple. Ou des formules 2, ...

à écrit le 18/09/2013 à 14:59
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Ce qui est bien avec la Tribune, ce sont ces articles qui sortent des sentiers battus. Ce site serait quasi parfait en interdisant les commentaires.

le 18/09/2013 à 16:18
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Il vous suffit d'allez voir les echos!!! pas de commentaires et autorisations avant de publier un article. Super

le 18/09/2013 à 17:31
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C'est bien pour ça que j'y vais de plus en plus. ça permet de réduire la masse de bêtises lu en une journée.

le 18/09/2013 à 17:49
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+1000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

à écrit le 18/09/2013 à 14:36
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Là, ça va pas plaire aux sarkosystes... "On est QUE 19ème... scandale. On devrait être premier, comme d'habitude..."

le 18/09/2013 à 15:59
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...19e en matière d'augmentation. Le problème c'est que le niveau de dépense publique était déjà très élevé en France avant la crise !

le 18/09/2013 à 16:00
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Faut dire qu'on partait de hauts...

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