Réforme des retraites : Delevoye propose une indexation sur les salaires

Le Haut-commissaire à la réforme des retraites, Jean-Paul Delevoye, se montre favorable à une indexation des retraites sur les salaires et non sur l'inflation, selon un document de travail soumis aux organisations patronales et syndicales dont l'AFP a obtenu copie samedi, confirmant une information des Échos.
Jean-Paul Delevoye, ancien ministre et Haut-commissaire à la réforme des retraites.
Jean-Paul Delevoye, ancien ministre et Haut-commissaire à la réforme des retraites. (Crédits : Benoit Tessier)

Dans un document d'une vingtaine de pages intitulé "Vers un système universel de retraite", il évoque également la possibilité de mettre en place une « règle d'or » pour ajuster les comptes du système des retraites de manière à garantir leur équilibre « sur un horizon pluriannuel », et estime qu'il faut prendre en compte les évolutions démographiques (espérance de vie, fécondité, migration).

Le système actuel d'indexation sur l'inflation présente « l'avantage de ne pas dévaloriser les droits acquis par rapport à l'évolution générale des prix et permet en outre d'octroyer un taux de remplacement à la liquidation plus élevé », souligne M. Delevoye dans ce document. Toutefois, cette indexation peut être un facteur « d'inéquité », en ne valorisant pas « de la même façon les droits acquis en début, au milieu ou en fin de carrière ».

Une indexation tenant compte de l'évolution des salaires « permettrait de maintenir constant le rythme d'acquisition des droits au cours de la carrière pour un individu moyen », entre autres. Elle permettrait « de faire profiter aux assurés ayant des carrières plates ou heurtées d'une revalorisation des droits tenant compte de l'évolution globale des salaires » et serait « également favorable à une moindre dépendance du système à la croissance ». Il s'était déjà prononcé sur le sujet en octobre 2018, estimant qu'il serait "cohérent" d'indexer les retraites sur les salaires.

« Que faire pendant la période de transition entre les deux systèmes ? »

Une telle réforme ouvre deux questions, selon le Haut-commissaire : les retraites doivent-elles être indexées sur le salaire moyen par tête ou sur la masse salariale ? Que faire pendant la période de transition entre les deux systèmes ?

En outre, les variations du cycle économique doivent être prises en compte dans le cadre de la réforme, selon lui. Il faut donc se demander si une « règle d'or de retour à l'équilibre » pour encadrer le pilotage financier du système est nécessaire, et s'il faut prévoir un « fonds de lissage des évolutions économiques ».

En ce qui concerne la prise en compte de l'espérance de vie, elle « pourrait se présenter comme le fait d'indiquer que, pour atteindre un taux de remplacement équivalent, il est nécessaire pour chaque génération de partir un peu plus tardivement ».

Enfin, le document de travail pose aussi la question de ce qu'il convient de faire des réserves de la quinzaine de régimes (Agirc-Arrco, MSA complémentaire...) : quel niveau elles doivent atteindre, pour quel objectif et avec quelle stratégie d'utilisation.

En 2016, les réserves accumulées par l'ensemble des régimes complémentaires français de retraite obligatoire représentent un montant de 118 milliards d'euros, soit 5,3% du PIB, rappelle le document.

Commentaires 59
à écrit le 22/02/2019 à 10:32
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A quoi cela sert-il de proposer quoi que ce soit si sur un simple décret le gouvernement suspend toute revalorisation ! On nous prend vraiment pour des crétins !

à écrit le 21/02/2019 à 1:54
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N'est-on pas de plus en plus abimé ? et précocement : Le Stress, la Dépression elle meme va bientôt affecter 1 personne sur 5, et entrainer de plus en plus de pathologies incurables et morts. Alors " l'espérance de vie "......dans quel état ...

à écrit le 20/02/2019 à 8:31
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"En ce qui concerne la prise en compte de l'espérance de vie, elle « pourrait se présenter comme le fait d'indiquer que, pour atteindre un taux de remplacement équivalent, il est nécessaire pour chaque génération de partir un peu plus tardivement »."...

à écrit le 19/02/2019 à 17:15
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Un retraité, ou futur retraité, qui aurait confiance en Macron et ses amis serait comme un Indien qui placerait sa confiance en la Cavalerie des Etats Unis ...

le 21/02/2019 à 14:20
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En tant que futur retraité (20 ans encore), j'ai largement confiance en Macron car il rend notre pays attractif, et je suis d'avantage certain que mes enfants ne s'expatrieront pas… et pourront donc payer ma retraite.

le 21/02/2019 à 16:34
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@ Fake News Qui vivra verra ; y a que la foi qui sauve... :-))

le 22/02/2019 à 10:35
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J'adore votre contribution ! J'espère que lors des prochaines élections AUCUN retraité ne votera pour Macron! Mis à part ceux atteints de la maladie d'Alzheimer...que l'on peut excuser !

à écrit le 19/02/2019 à 11:26
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Delevoye au services de macron pour détruire les retraites part répartition la retraite part point c est une arnaque la retraites un biens acquis Que macron ve détruire au service du capital La retraites part point un référendum national macron touch...

le 21/02/2019 à 14:21
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Et si le référendum conclu qu'on arrête la répartition, et que tout le monde se débrouille désormais ? On fait quoi ? Le référendum est un outil dangereux.

à écrit le 18/02/2019 à 17:15
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Avec Jupiter au service du patronat c est La mort de La cpam et les caisses des retraites part répartition programme un outil crée en 1945 bientôt ce la sécurité privé Ala l'américaine macron ce qu'il fait est en dangers pour la société un référendum...

le 21/02/2019 à 14:22
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Et si le référendum conclut assurance maladie privée pour tous, bon courage.

à écrit le 18/02/2019 à 13:01
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Le montant des salaires n'a rien à voir avec le pouvoir d'achat. Indexer les retraites sur les salaires est moins avantageux que l'indexation sur le coût de la vie plus proche de la réalité économique. Sinon il suffira à un état de baisser le salaire...

le 18/02/2019 à 16:45
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Bah pour ceux qui travaillent, l'indexation n'est pas sur l'inflation mais sur les salaires, et on vit avec. Vous trouvez normal que pendant une période de crise, ceux qui travaillent ne soient pas augmentés, et ceux qui ne travaillent pas soient aug...

le 18/02/2019 à 17:39
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@fake La Commission européenne demande au gouvernement de veiller à ne pas trop réévaluer le montant du Smic, jugé trop élevé. Elle souhaite aussi que les partenaires sociaux réforment le système de fixation des salaires afin que ces derniers ne p...

à écrit le 18/02/2019 à 12:12
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Je finis par croire qu'on ne devrait contribuer tous de façon obligatoire et modique que pour le minimum vieillesse. Il faudrait en parallèle créer un système de retraite par capitalisation et laisser libre les gens de faire ce qu'ils veulent. On pou...

le 18/02/2019 à 13:44
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Je suis de votre avis... il ne faut plus aider les pauvres qui ne créent aucune richesse et ne nous font que des ennuis. Seuls les riches apportent une contribution à la collectivité. Il faut donc tout faire pour les aider à être encore plus riches. ...

à écrit le 18/02/2019 à 11:38
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C'est vrai que si au lieu de faire profiter de mon travail des tas de bras cassés mon argent placé en fonds de pension comme aux états-unis, je gagnerais entre 2 et 3 fois plus de retraite et même laisser quelque chose derrière moi. La retraite par ...

à écrit le 18/02/2019 à 8:27
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Travaille pour une retraite de misères pour bientôt voila La promesses de Jupiter

à écrit le 18/02/2019 à 7:52
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Pour le moment on rackette les retraites. Sous Hollande pour financer le CICE. Les entreprises n'en avaient pas besoin, vu qu'elles donnent sans compter des augmentations de salaire. Et le macaron qui nous vole encore 1,7 de csg pour encore aider les...

à écrit le 17/02/2019 à 16:31
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Sachant que Bruxelles est en faveur d'une baisse généralisé des salaires, il n'aura pas de peine a faire passer sa loi! Par contre il faut s'attendre a une inflation des prix ayant pour cause la "taxe" carbone!

le 18/02/2019 à 16:46
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D'où vient cette betitse comme quoi Bruxelles est en faveur d'une baisse des salaires ? Vous avez lu cela ou ? FAke News

à écrit le 17/02/2019 à 15:54
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Sa mission Première : embrumer, embrouiller, enfumer, pour concocter un régime de retraite par répartition, par points, à valeur misérable. LES RETRAITES SONT DEFINITIVEMENT GELEES PAR LES GOUVERNEMENTS DEPUIS HOLLANDE/MACRON 2013, mais tarifs et...

à écrit le 17/02/2019 à 15:00
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Ce qu’il faut aussi comprendre concernant la réforme de la retraite par points c’est que face à la lourdeur de la situation actuelle, on aurait pu choisir une autre solution moins radicale, qui aurait consisté à réduire le nombre de régimes, en les r...

à écrit le 17/02/2019 à 14:21
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Retraités du privé ne vous laissez pas berner par un raisonnement de fonctionnaire déjà privilégié au départ par leur système de retraite. L'approche est sournoise, démagogique et silencieuse, elle s'apparente à ceci: a) Il faudra travailler plus lo...

à écrit le 17/02/2019 à 12:47
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Ont ne peu plus ferez confiances a macron soi pour les retraite part point comme pour le reste macron a créé un climat sociale de guerre civiles la seule confiance de macron qu ils partez et trouvé une france de paix et d avenirs

à écrit le 17/02/2019 à 10:52
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L'article mélange 2 choses : l'indexation de la retraite après sa liquidation (ce qui concerne toutes les retraites) et la revalorisation annuelle des revenus pour le calcul du salaire moyen des 25 dernières années lors de la liquidation de la retrai...

à écrit le 17/02/2019 à 10:10
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Suite. Je précise que le "travail" et l' "énergie" représentent la même grandeur physique et s'expriment avec une même unité de mesure (voir le Larousse) et qu'il faut répartir les cotisations de retraite (et de chomage) sur le travail et sur la cons...

le 17/02/2019 à 16:59
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Vous avez raison, ceux qui ont dépensé le moins d'énergie quand ils étaient à l'école ont une plus petite retraite.

à écrit le 17/02/2019 à 9:53
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Comme tous les Français, Delevoye ne fait pas la différence entre la "répartition" de ce qui "rentre" dans les caisses de retraite (les cotisations de retraite) et la "répartition" de ce qui "sort" (les allocations de retraite) des caisses de retrait...

à écrit le 17/02/2019 à 9:08
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Indexé les retraites sur l inflation . La retraite parts points c est une arnaque de macron Avec La retraite parts point s Que des perdants en 2022 macron aux tournants votez macron c est votez flache bal

à écrit le 17/02/2019 à 8:28
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encore une idees de haut fonctionnaire qui souhaite garder leur privilege lorsque l'on sait que la majorite des emplois du prive changerons de profession voir serons supprime alors pour ceux qui travail toute leur vie a produire de la richesse...

à écrit le 16/02/2019 à 21:58
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Si les revenus augmentent moins que l'inflation , rassurez vous , il y a un actif, bien protégé en France et qui conserve sa valeur après inflation , l'immobilier ... et donc les dépenses contraintes des ménages n'ont pas fini d'augmenter .... Il es...

à écrit le 16/02/2019 à 21:33
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il faut continuez le ratrapage avec le cout de la vie jusqu a 2000:, audessus ils gagnent sufissament pour vivre :,et meme plus tard monte progresivement les petite retraites jusqu a 2000 une fois les comptes remies a flot???

à écrit le 16/02/2019 à 21:32
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il faut continuez le ratrapage avec le cout de la vie jusqua 2000:, audessus ils gagnent sufissament pour vivre ,et meme plus tard monte progresivement les petite retraites jusqu a 2000 une fois les compte remis a flot???

à écrit le 16/02/2019 à 20:25
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Lors de la soirée GJ chez Hanouna avez vous remarqué que la ministre qui etait là a refusée d inscrire le terme de réindexation sur les retraites pour lui préféré celui de réévaluation . Elle etait deja au courant ce qui laisse supposé que tout est ...

à écrit le 16/02/2019 à 19:42
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Tout système tendant à créer une mécanique et impossible ensuite à réformer est à prescrire: donc très mauvaise idée!

à écrit le 16/02/2019 à 18:57
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chaque fois qu'un politicien croit etre intelligent, il est juste avant le changement de courant, et se retrouve a contre courant juste apres on devrait faire payer a ces gens qui prennent des decisions les consequences sur leur salaire et leur patr...

à écrit le 16/02/2019 à 18:46
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Pour être cohérent et honnête , alors il faut également désindexer les loyers de l'inflation et les indexer sur les salaires et retraites .

le 16/02/2019 à 19:53
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Je pense que cette idée est d'un premier abord très intéressante. Encore faudrait-il étudier de façon exhaustive les conséquences. Cela permettrait non seulement de modérer les loyers sur le long terme, mais aussi indirectement de modérer le prix de ...

à écrit le 16/02/2019 à 18:22
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Deux suggestions M. Delevoye : que les différentes caisses (AGIRC, ARRCO, CNAVTS) paient les pensions le même jour et pour la même période (à terme échu par exemple) et que le premier versement de la CNAVTS soit payé à 30 jours pour 30 jours et non à...

le 16/02/2019 à 19:56
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Il y a des boites qui vous paient un salaire tous les 27 du mois et d'autres tous les 10 du mois. Est-ce que cela change quelque chose?

le 17/02/2019 à 10:04
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A Tototiti, soit je me suis mal expliqué soit vous ne comprenez pas. La première mensualité payée par la CNAVTS l'est à 40 jours. Mais elle ne porte que sur... 30 jours. Donc sur LA PREMIÈRE pension vous perdez 10 jours de paiement soit environ 400 e...

le 17/02/2019 à 10:05
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A Tototiti, soit je me suis mal expliqué soit vous ne comprenez pas. La première mensualité payée par la CNAVTS l'est à 40 jours. Mais elle ne porte que sur... 30 jours. Donc sur LA PREMIÈRE pension vous perdez 10 jours de paiement soit environ 400 e...

à écrit le 16/02/2019 à 18:07
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"il est nécessaire pour chaque génération de partir un peu plus tardivement " Faudra le dire au patronat qui vire les salariés à 55 ans.

à écrit le 16/02/2019 à 17:36
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Les cotisations obligatoires à un régime de retraite ne devraient être maintenues que pour les salaires en dessous d'une limite (à définir aux alentours de 3000€). Pour les autres, ils devraient se constituer par leur propre moyen tout au long de leu...

le 16/02/2019 à 18:39
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Juv, je vais dans votre sens mais pour moi : tout le monde cotise quelque soit ses revenus mais les pensions ne prennent pas en compte ce qui dépasse 2000 euros. Pour ceux qui dépassent ce montant, à eux de se constituer une retraite complémentaire ...

le 16/02/2019 à 20:46
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donc un systeme par capitalisation pour ceux ' qui n'oen n'ont pas les moyens eux', et un systeme par repartition pour ' ceux qui en ont les moyens eux' bref, double plumage pour ceux ' qui en ont les moyens eux', he ben si pour votre rdv chez l'oph...

à écrit le 16/02/2019 à 17:20
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LeS retraites indexé sur l inflation une vrais arnaque macron a marqué son désastre sociale macron voleurs

le 16/02/2019 à 20:03
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Les retraites sont indexées sur l'inflation depuis des lustres. Il faut arrêter de ne lire que facebook.

à écrit le 16/02/2019 à 16:41
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Les retraites ça ne devraient pas être proportionnelles à la réalité cotisée ?

le 16/02/2019 à 20:50
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vous confondez capitalisation et repartition j'ai un beau frere ouvrier francais il passe son temps a m'expliquer ce que son syndicat lui a dit sur ses droits; bon il croit qu'il aura droit a qqch, vu qu'il a cotise quand je lui explique qu'il n'a...

à écrit le 16/02/2019 à 16:24
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Dans le passé les retraites étaient indexées sur le salaire moyen . Depuis 30 ans envi elles ont été indexées sur l'inflation car les retraites augmentaient plus vite que cette dernière . Ce n'est pas un cadeau que fait Delevoye ! jusqu'au jour où l...

le 16/02/2019 à 17:47
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@pierre Pour vous qui pensez pouvoir donner des lecons. L inflation bonne ou mauvaise chose .pour l économie

le 16/02/2019 à 18:01
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Souvenir : La réforme des retraites de 1993, appelée également réforme Balladur, a modifié de nombreux paramètres concernant les modalités de calcul des pensions de retraites : La durée de cotisation nécessaire pour liquider sa retraite à taux pl...

à écrit le 16/02/2019 à 16:12
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" les retraites doivent-elles être indexées sur le salaire moyen par tête ou sur la masse salariale ? " Pour moi, c'est l'évolution du salaire médian qu'il faut prendre en compte ! le salaire moyen peut augmenter si seul le smic augmente, ou à l'inv...

à écrit le 16/02/2019 à 14:49
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Réforme des retraites : vers un malus pour ceux qui partent dès 62 ans ? Mercredi 10 octobre, le haut-commissaire à la réforme des retraites, Jean-Paul Delevoye, rencontrait l’ensemble des syndicats. D’après les Échos, l’un des changements évoqués...

à écrit le 16/02/2019 à 14:22
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D aprés ses dires il faut comprendre que les salaires augmenteront moins vite que l inflation . C est une bonne décision si cela est fait pour permettre le remboursement de la dette . Quant aux travailleurs ils n ont qu a travailler plus s ils veul...

le 16/02/2019 à 16:28
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on ne parle bien que de ce que l'on connait........ à méditer !!!!

à écrit le 16/02/2019 à 14:22
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D aprés ses dires il faut comprendre que les salaires augmenteront moins vite que l inflation . C est une bonne décision si cela est fait pour permettre le remboursement de la dette . Quant aux travailleurs ils n ont qu a travailler plus s ils veul...

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