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Le gouvernement de centre droit du Premier ministre Ulf Kristersson assure de son côté que l'accord respecte la souveraineté suédoise.
Attila Husejnow / SOPA Images via Reuters Connect
C'est une évolution majeure de la politique de défense de la Suède, qui a renoncé en mars à deux siècles de non-alignement militaire en rejoignant l'Otan. Mardi, une large majorité des parlementaires suédois ont approuvé un accord de défense avec les Etats-Unis, qui permet aux forces américaines d'accéder à 17 bases de défense suédoises et de stocker des équipements militaires, des armes et munitions dans le pays.
Signé par Stockholm et Washington en décembre, l'accord a été approuvé par 266 des 349 députés, 37 votant contre et 46 étant absents.
Mais selon ses opposants, qui plaidaient pour que l'accord interdise la présence d'armes nucléaires en Suède, le texte ouvre justement à un déploiement de ces dernières et à l'installation de bases américaines permanentes dans le pays.
Dans une tribune au quotidien Aftonbladet dimanche, deux députés du Parti de gauche ont, eux, jugé l'accord « non seulement naïf, mais carrément insensé » et assuré qu'il rendait la Suède moins sûre, car « la politique de défense et de sécurité américaine s'appuie sur les armes nucléaires ».
Pour être adopté, l'accord devait être approuvé par au moins trois quarts des parlementaires votant et par plus de la moitié de ses 349 élus. Or, avec 42 sièges, Les Verts et le Parti de gauche - qui avaient d'ailleurs voté contre l'adhésion à l'Otan - ne pouvaient bloquer seuls le texte.
Egalement opposée au texte et l'une des principales voix critiques contre ce dernier, la Société suédoise de paix et d'arbitrage a, quant à elle, souligné que deux gouvernements suédois successifs avaient insisté, au cours du processus d'adhésion à l'Otan, pour que la Suède adopte la même position que ses voisins, le Danemark et la Norvège, sur les armes nucléaires.
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La Finlande, qui a adhéré à l'Otan en avril 2023, « a une loi qui interdit les armes nucléaires sur le territoire finlandais et l'accord DCA de la Finlande mentionne cette loi », a-t-elle, en effet, expliqué. Et d'ajouter qu'une telle mention par la Suède « renforcerait la région nordique et contribuerait à une désescalade commune face aux armes nucléaires russes ».
Mais, de son côté, le Premier ministre suédois s'est montré favorable, en mai dernier, à l'ouverture d'un débat concernant le positionnement d'armes nucléaires « en temps de guerre ». « En temps de guerre, c'est une question complètement différente, cela dépendrait complètement de ce qui se passerait », a-t-il affirmé à la radio publique SR. De quoi susciter la colère des opposants à cette idée, à commencer par le Parti de gauche dont les deux députés ont estimé qu'il s'agissait d'« une déclaration incroyable, totalement à l'opposé de ce que pensent les Suédois et de ce que la Suède défend depuis longtemps ».
Kerstin Bergea estime, elle, qu'il n'est pas certain que la Suède pourra refuser l'accès ou les activités des Etats-Unis sur son territoire, si celles-ci devaient violer la loi ou les intérêts suédois. « Un accord fondé uniquement sur la confiance n'est pas suffisant pour des questions aussi importantes que celles-ci », a-t-elle déclaré.
Le gouvernement de centre droit du Premier ministre Ulf Kristersson, soutenu par les Démocrates de Suède (SD, extrême droite), assure pourtant que l'accord respecte la souveraineté suédoise. « Il est très clair que la Suède est une nation souveraine et aucun pays ne pourra forcer la Suède à avoir des armes nucléaires sur son sol », a ainsi répondu le ministre de la Défense Pal Jonson pendant le débat. « Grâce au DCA, la Suède peut bénéficier d'un soutien militaire précoce, rapide et efficace de la part des Etats-Unis en cas de détérioration de la situation en matière de sécurité », a-t-il ajouté.
En parallèle, la Suède a vu son budget de la défense grimper. Fin avril, les partis du parlement suédois se sont, en effet, mis d'accord sur une augmentation de ce dernier d'ici 2030, souhaitant ajouter 52,8 milliards de couronnes (4,5 milliards d'euros) à l'enveloppe actuelle. « L'unité qui existe (sur cette question) est une force en période de grandes divisions (...) Il y a des domaines politiques qui en sont exempts », avait alors salué Hans Wallmark, à la tête d'une commission parlementaire sur les questions de défense (Försvarsberedningen).
« La dégradation de la situation sécuritaire, combinée avec les obligations de la Suède en tant qu'alliée (au sein de l'Otan, ndlr) nécessite une ambition accrue en matière de défense militaire », avait également réagi le gouvernement. Le budget de la défense du pays scandinave pour 2024 est évalué à 119 milliards de couronnes. Les forces armées employaient 25.600 personnes fin 2023, dont 10.000 civils. Avec l'augmentation proposée par la commission, ce budget atteindrait 185 milliards, soit 2,6% du PIB, au-dessus de l'objectif de 2% fixé par l'Otan, selon Hans Wallmark.
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