Jacques Godron
La Métropole du Grand Paris en sera-t-elle vraiment une? Le Parlement est en train de configurer à grand peine la Métropole du Grand Paris. Et on commence à entrevoir ce que sera demain cette Métropole, quelles seront ses compétences -on dirait core business dans une entreprise- et ce à quoi elle servira.
Mais dès maintenant hélas, on peut faire un constat terrible : la Métropole du Grand Paris est en train de s'écarter complètement de ce qui aurait dû être son objectif central. Aussi étonnant que cela paraisse, on ne va pas faire faire à cette Métropole ce à quoi elle aurait dû servir !
D'abord, ayons-le bien à l'esprit, on ne se décrète pas Métropole, on devient Métropole ! Un jour, vos consœurs vous reconnaissent comme telle et vous acceptent dans le circuit mondial des Métropoles. Paris est une Métropole uniquement parce que les milieux d'affaires internationaux, les CEO des quartiers généraux, les stars polyglottes de la culture, les pionniers de la R&D, les tycoons de la presse et de l'information, les hauts fonctionnaires internationaux et les fonds de pension inscrivent Paris, comme ils inscrivent New York, Londres, Tokyo ou Mumbai (et quelques autres) dans le circuit mondial qu'ils effectuent sans cesse, sautant inlassablement de l'une à l'autre. La Métropole n'est qu'un ilot, une étape dans un archipel planétaire qui n'en compte qu'une vingtaine. Ainsi, une aire urbaine toute gigantesque qu'elle soit ne suffit pas à consacrer une Métropole.
En réalité pour être une Métropole il faut d'abord être la « ville-mère » (du grec metro : mère et polis : ville) où s'exercent les fonctions de commandement (économique, administratif, institutionnel, culturel) tant nationales qu'internationales. Mais il faut surtout avoir créé la constellation de lieux magiques où s'agglomère la fameuse classe créative, où se cristallise l'innovation autour d'universités et de grandes écoles, où fourmillent les créateurs entre labos de R&D et ateliers de haute couture, et où la nuit emplit salles de concert, musées et autres temples de l'Entertainment. Il faut évidemment avoir les aéroports sans lesquels le monde nomade ne peut mettre le pied sur le continent dont la Métropole est à la fois le point d'entrée, le guichet, le signal, la place de marché. Incontestablement, Paris est une Métropole, et reconnue comme telle dans le Monde. Et, du coup les enjeux de la Métropole du Grand Paris coulent de source : faire construire, entretenir, gérer et exploiter ces équipements consubstantiels à toute Métropole. Le métier d'une Métropole c'est de s'occuper de tous ces enjeux-là, et pas d'autres.
Voilà pourquoi la Métropole du Grand Paris, telle qu'on nous la dessine, tape complètement à côté de la plaque ! Les compétences qu'on lui attribue n'ont quasiment rien à voir avec les enjeux qu'on vient de décrire.
Car en quoi assigner à la Métropole du Grand Paris une compétence logement (limitée d'ailleurs et dès l'origine par l'attribution de la compétence urbanisme à un échelon intercommunal intermédiaire) renforcera son attractivité internationale ? En quoi imposer la Métropole du Grand Paris comme instrument de péréquation financière entre un Ouest « riche » (profitant incontestablement d'une rente) et un Est « pauvre » (accumulant certes logements sociaux et chômage) facilitera l'arrivée de chercheurs internationaux dans les laboratoires du plateau de Saclay ou au Génopole d'Evry?
L'élaboration d'un schéma de cohérence territoriale métropolitain doublonnant le SDRIF mais sans aucune opérationnalité règlera-t-il réellement l'inaccessibilité entre Roissy et la Défense ? En quoi la création d'établissements publics territoriaux, à mi-chemin entre les communes et la Métropole, permettra-t-elle de mieux capter l'Exposition Universelle ou les Jeux Olympiques, de redorer le blason du pôle vieillissant de la Défense, de rénover plus rapidement les parcs expos de la Porte de Versailles ou de Villepinte ? Et que dire de l'exclusion programmée du pôle de Roissy de la Métropole au motif que la perte fiscale que causerait ce transfert serait insupportable pour les territoires qui en bénéficient aujourd'hui ?
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Si l'on voulait créer une véritable Métropole du Grand Paris on lui confierait d'emblée le super métro Grand Paris Express, le Philarmonique et la Cité Musicale, les 3 Campus majeurs, nos six pôles de compétitivité de rang mondial, les trois aéroports, l'aménagement de la Défense (où elle aurait évidemment son siège), la future Cité de la Gastronomie, les parcs expos POPB compris, une compétence spécifique voire dérogatoire permettant d'implanter des immeubles signal de grande élévation, l'Expo 2025 et peut être même le Grand Stade ...
Mais décidément, à tant faire pour qu'elle ne s'empare pas des sujets métropolitains, et à limiter le budget propre de la Métropole à 15 pauvres millions d'euros comme la ministre l'a reconnu, on peut être sûr d'une chose : la Métropole du Grand Paris tapera à côté de la plaque ! ... Tout ça pour ça ?
Jacques Godron
Président du Club des Entreprises du Grand Paris
Jacques Godron
