Pourquoi le Stade de France coûte si cher au contribuable

64 millions d'euros d'argent public seront économisés sur la période 2013-2017 suite à un accord avec le consortium qui gère le Stade de France. Bien qu'il ait toujours été bénéficiaire, l'État lui a versé 114 millions d'euros au total depuis le début son ouverture. Pourquoi? Explications.

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La construction du Stade de France juste avant la Coupe du Monde de 1998 avait coûté 364 millions d'euros (hors taxes)
La construction du Stade de France juste avant la Coupe du Monde de 1998 avait coûté 364 millions d'euros (hors taxes)

Vendredi 20 septembre, le chiffre a fait le tour des médias. Le voilà repris aujourd'hui dans le projet de loi pour le budget 2014 : l'État a réussi à négocier la suspension du versement public de 16 millions d'euros annuels au consortium Vinci/Bouygues qui gère le Stade de France. Cela représente 5% du budget annuel du Ministère des Sports, de la Jeunesse, de l'Éducation populaire et de la Vie associative, et autant d'économies réalisées par l'État en 2014.

>> Budget 2014: mais sur quoi exactement va économiser l'Etat?

Délégation de service public

Pourquoi autant d'argent public était-il donné aux géants du BTP chaque année depuis 1998? Un petit retour en arrière s'impose. En 1995, soit trois ans avant l'accueil de la Coupe du monde de football, le temps presse. Un appel d'offres a été lancé pour faire construire un Grand Stade à Saint-Denis (93) mais malgré plusieurs réponses, le projet retenu n'a toujours pas été déterminé.

Entre les deux tours de l'élection présidentielle, le 29 avril 1995, Edouard Balladur alors Premier ministre, signe un contrat de concession avec le Consortium Stade de France. Ce groupe apporte 173 millions d'euros et est composé de Bouygues, de GTM-Entrepose (groupe lyonnaise des Eaux) et SGE (groupe Générale des Eaux). Il jouit d'une délégation de service public pour "concevoir, construire, financer et exploiter le Stade de France pendant trente ans".

En 2000, SGE est devenu Vinci. Ce dernier contrôle aujourd'hui la part de GTM et donc 67% de l'actionnariat du consortium. De son côté, l'État avait déboursé l'équivalent de 191 millions d'euros de subventions d'équipement initial pour l'édification du Stade de France. Il en est aujourd'hui propriétaire, un cas unique en France.

Un grand stade mais pas d'équipe résidente

Dans le contrat de concession, des clauses assurent des garanties financières au consortium en cas de pertes éventuelles, et l'une d'elles atteste de l'engagement de l'État à verser une Indemnité pour Absence de Club résident (IACR) annuelle sur toute la durée du contrat.  Ni le Stade Français en rugby ni l'équipe de France de football ne sont résidents au Stade de France Résultat :

"Bien que le Consortium ait toujours été bénéficiaire depuis l'inauguration du Stade de France au début de l'année 1998, l'État lui a versé 114 millions d'euros au total" assure-t-on au sein du Ministère des Sports.

 

Mais début septembre, le Ministère des Sports a obtenu la suspension de cette IACR "jusqu'à l'été 2017 ou tant que les deux principales fédérations sportives utilisatrices (football et rugby) auront une convention avec le stade". Un avenant au contrat de concession de 1995 a été signé le 9 septembre, le texte a ensuite été publié au Journal Officiel le week-end du 21 septembre.

Un accord avec la FFR jusqu'en 2017...

Le coeur de la négociation serrée qui s'est déroulée entre l'État, le Consortium et les Fédérations Françaises de Rugby et de Football 'est bien le contrat liant la Fédération de Rugby avec le Consortium qui assure un nombre minimal de matches joués au Stade de France d'ici 2017. Avec la FFF, le contrat court jusqu'en 2025. Tout se joue donc sur le rugby. Car si l'État a réussi à suspendre le versement de l'IACR en 2013, 2014, 2015 et 2016 - soit 64 millions d'euros d'économies sur quatre ans - c'est à une seule condition : la FFR s'est engagé à venir jouer au Stade de France jusqu'en 2017.

... mais incertitude pour la suite

Pour la période suivante (2017 à 2025), l'incertitude demeure.

La Fédération Française de Rugby envisage en effet de faire construire son propre stade à Ris-Orangis, d'une capacité légèrement supérieure à celle du Stade de France.

>> Ile-de-France: la guerre des stades est déclarée

Les discussions ne sont pas prêtes de s'achever.

  • "Nous sommes satisfaits de l'avenant obtenu mais l'État demeure propriétaire du Stade ,donc les négociations se poursuivent pour la période 2017-2025 . Mais on ne peut avoir une vision purement comptable dans ce dossier, l'avenir de ce Stade emblématique doit être assuré" explique-t-on dans l'entourage de la Ministre des Sport Valérie Fourneyron.

Les bénéfices fondent peu à peu

Quel avenir économique pour le Stade de France ? Au-delà de l'IACR, les autres entrées d'argent ont tendance à diminuer. La fréquentation du stade s'érode : elle est par exemple passée de 1,9 million de spectateurs en 2008 à 1,5 millions en 2011 selon le Journal du Net. En 2008, le Consortium Stade de France affichait 10,189 millions d'euros de bénéfices, mais seulement 8,924 en 2011.

Interrogé par La Tribune sur les données de 2012, le Consortium n'a pour l'instant pas donné suite à nos demandes. Il a toutefois précisé au journal que les trois grandes sources de revenus du stade sont : les contrats avec les fédérations (FFF, FFR et dans une moindre mesure avec la Fédération Française d'Athlétisme) ; la location du stade pour des concerts ; l'hospitalité offerte aux entreprises (accueil de séminaires et réunions d'entreprises, loges VIP…).

A cela s'ajoutent les recettes liées aux visites hors évènements et les accords publicitaires. Malgré nos demandes, les détails chiffrés de ces revenus ne nous ont pour l'heure pas été transmis.

Des travaux de modernisation sont à prévoir

Le Consortium du Stade de France envisage-t-il d'autres sources de revenu pour la période 2017-2025, sachant que la reconduite du contrat avec la FFR n'est pas garantie ? Mystère. Il lui faudra en tous cas probablement bientôt engager des travaux de modernisation partielle de l'enceinte de Saint-Denis, un projet discuté depuis un an avec les représentants du ministère des Sports.

D'autres stades ont par exemple eu recours au parrainage ("naming") pour ce genre d'opérations. C'est le cas du MMArena inauguré en janvier 2011 au Mans. La société MMA s'est engagé à verser environ un million d'euros par an pendant dix ans au Mans Stadium (Vinci).

LIRE AUSSI:

>> Football: c'est parti pour le Grand stade de Lyon

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Commentaires 34
à écrit le 29/09/2013 à 9:01
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ce qui est dingue, c'est que l'on envisage de construire un stade à Ris Orangis, et que le FFR va venir pleurer des subsides de l'Etat pour ce faire ! Et le pire de tout cela, c'est que l'Etat, grâce à son clientelisme habituel, lui en donnera pluto...

le 30/09/2013 à 11:02
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Je partage ce point de vue. Le SdF accueille "beaucoup" de spectacles et de rencontres sportives (entre 20 et 40 par an). Mais il est évident que cela ne sert à rien de demander de l'argent à l'état pour construire à Evry / Ris Orangis et de ne pas u...

à écrit le 28/09/2013 à 13:59
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Un stade qui reçoit une dizaine de rencontres sportives plus quelques spectacles chaque année ne peut pas être rentable quelque soit le gestionnaire.

le 30/09/2013 à 11:03
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Le SdF accueille "beaucoup" de spectacles et de rencontres sportives, entre 20 et 40 par an : http://accueil.stadefrance.com/agenda-stade-de-france . Mais il lui manque un club résident, c'est sûr.

à écrit le 28/09/2013 à 13:16
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La question bête de la Tribune...Il y a longtemps que le journal n'avait pas sorti une niaiserie de la sorte !

le 28/09/2013 à 22:51
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La vérité fait mal, surtout à vos mensonges.

à écrit le 28/09/2013 à 8:46
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Arretons de construire des equipements publiques non rentables qui plombent le niveau de vie des FRANCAIS.

le 28/09/2013 à 9:41
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ca a couté , apparament , 2 e/francais depuis son ouverture

le 28/09/2013 à 10:15
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A Carlier : cela a couté environ 6? par francais contribuable sur 25 ans soit 24 centimes par an... voulez vous que l'on parle des concessions d'autoroutes financées par l'Etat, vendues une bouchée de pain et qui aujourd'hui représentent un MANQUE A ...

le 28/09/2013 à 10:26
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encore un mode de calcul qui permet d'enterrer toutes les gabegies...

à écrit le 28/09/2013 à 8:26
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Prendre l'exemple du MMAarena est un peu limite. Merci à la tribune de faire un article sur ce stade du Mans, exemple typique de partenariat public-privé qui nous mène dans le mur !!! Ou comment contourner l'emprunt pour laisser encore plus de dettes...

à écrit le 28/09/2013 à 0:57
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Dans le contexte expliqué par l'article, je ne vois pas l'intérêt économique du nouveau stade de Rugby à Evry. Un gouffre suffit...

le 28/09/2013 à 8:23
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je ne vois pas l'interet de construire des stades...du tout !

le 28/09/2013 à 10:17
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la fourmi : demandez au club d'Arsenal quelle a été leur interêt de construire leur Stade (180 millions d'euros par an de retombées...)

le 28/09/2013 à 10:34
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des "retombées pour qui ? a la place des stades je propose des "Louis le Grand" et des "Henri IV" dans toutes les grandes villes de France avec des retombées pour tous.

le 30/09/2013 à 9:28
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@fourmi : +10 000

le 30/09/2013 à 11:05
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@fourmi : +1 . Le sport, c'est comme l'amour, c'est fait pour être pratiqué, pas pour être regardé.

à écrit le 28/09/2013 à 0:01
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NE M' APPELEZ PLUS JAMAIS FRANCE ....Même combat . !!

à écrit le 27/09/2013 à 22:46
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Visiblement le Stade de France est aussi bien géré que l'Etat lui-même.

à écrit le 27/09/2013 à 22:02
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Le gouffre du stade de FRANCE va trouver son double avec le gouffre en devenir du Stade de Aulas à Lyon !!!

le 28/09/2013 à 10:45
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Les 2 stades n'ont rien à voir ! Pourquoi venir commenter alors que de toute évidence vous ne connaissez pas le sujet. Le SdF est basé sur un PPP, le Stade des Lumières (nom provisoire) à Lyon est entièrement financé par le privé et appartiendra à 10...

à écrit le 27/09/2013 à 20:08
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gouvernement qui arrive de plus en plus faire des économies pour l'Etat!!! On se demande pourquoi Sarko n'a fait aucune économie pour la France mais la fait endetter dans un état incroyable?!?! J'espère qu'il irait au prison avec tout ce qu'il a fait...

le 27/09/2013 à 21:41
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Si Sarko allait en prison, il se retrouverait avec ton pote le Hollandais volant pour partager la même cellule. Dette = de 12 milliards à 14 milliards d'euros empruntés chaque mois par Normal 1er depuis son arrivée. Les 2 se seraient-ils mis ces somm...

à écrit le 27/09/2013 à 20:07
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toujours les memes histoires gros traveaux gros budget gaspilier pour une seule raison dessous de table et sens mettre plein les poches car les petit cadeaux pour la signature des contrats son bien la et plus c gros plus sa rapporte et pourquoi aret...

à écrit le 27/09/2013 à 20:00
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Et la FFR va toucher des subventions pour son stade? ww faut arrêter le délire et imposer des choses

à écrit le 27/09/2013 à 19:52
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Les effets pervers du PPP, même si pour le stade de France le terme PPP n'est pas approprié puisqu'en son temps, il a été réalisé sur un mode juridique précurseur du contrat de partenariat. Un contrat qui privilégie les intérêts du partenaire privé a...

à écrit le 27/09/2013 à 19:17
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Les footeux ne font l'actualité que dix ans maximum. Les politiques peuvent enfoncer un pays pour longtemps...

à écrit le 27/09/2013 à 19:15
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Et l'on retrouve Monsieur Balladur...

le 30/09/2013 à 11:04
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Et Chirac, l'homme qui a eu le pouvoir pendant 12 ans et qui n'a rien fait histoire de rester en place...

à écrit le 27/09/2013 à 19:10
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Que l'Etat le vende puisque qu'il est toujours un mauvais gestionnaire...

à écrit le 27/09/2013 à 18:50
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Un vrai gouffre cette histoire ...

à écrit le 27/09/2013 à 18:44
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au vue des résultats de l equipe de France de football qu'on le démolisse il ne sert a rien a part couter cher

à écrit le 27/09/2013 à 18:39
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Il y a beaucoup d'argent dans le foot, mais pas assez de taxes, pour payer les stades sur ceux qui profitent, c'est une aberration incompréhensible...!!!!

le 28/09/2013 à 7:24
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comme le reste .....toujours bien géré- nos ministres font des chéques et des déficits- DE TOUTE façon LES PECNOTS DE français VONT DOUILLER-

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