En cinq ans, le « choc d'offre » en matière de logements neufs promis par le président Macron avec s'est transformé en pénurie d'offre. Alors que s'ouvre le salon international des professionnels de l'immobilier (Mipim), les questions sont nombreuses pour essayer d'augmenter le rythme. Doit-on taxer les maires qui ne construisent pas ou réserver des logements aux habitants ? La co-construction des projets neufs est-elle la clé ou bien faut-il retirer le permis de construire aux élus communaux ? A moins qu'il ne faille jeter la pierre à l'Etat... Explications.
C'était il y a deux ans. Malgré les premières alertes sur le coronavirus, se tenait le premier tour des élections municipales. Deux jours avant le premier confinement, les électeurs se rendaient aux urnes pour choisir leur maire. Figure politique préférée des Français, il est reconnu par ses administrés pour au moins deux compétences : la salubrité, la sécurité et la sûreté ainsi que la délivrance des permis de construire.
C'était le 15 mars 2020. En 2019, 387.400 logements collectifs et individuels avaient été mis en chantier sur l'ensemble du territoire, contre 399.500 en 2018 et 437.200 en 2017. Avec le Covid, le « choc d'offre » promis par le président Macron avec le slogan « construire plus, mieux et moins cher » s'est ensuite transformé en pénurie d'offre. En 2020, seuls 357.200 habitats ont commencé à s'élever. Ce n'est guère mieux en 2021 avec 386.700 logements.
Dès septembre 2020, le gouvernement a voulu inverser la tendance en fléchant près d'un milliard d'euros vers les maires bâtisseurs et le recyclage des friches dans le cadre de France Relance. Avant l'installation en juin 2021 d'une Commission nationale de relance de la construction présidée par le maire (PS) de Dijon François Rebsamen. Ce dernier a plaidé pour un mécanisme d'incitation/sanction des élus locaux avant de faire machine arrière.
Une hypothèse reprise par le directeur général de la Caisse des Dépôts Éric Lombard comme par l'économiste Robin Rivaton. Ces derniers sont favorables à des revenus supplémentaires pour les maires qui construisent et des taxes pour ceux qui ne le font pas. En revanche, tous deux considèrent que l'idée de donner le permis de construire aux préfets n'est pas une bonne piste. D'autant que l'Etat s'est gardé le levier de l'opération d'intérêt national (OIN) en ce sens.
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« Leur jeter la pierre en disant que c'est leur faute, c'est trop facile. Les maires ne sont que les porte-voix de leurs administrés »déclare Robin Rivaton.«L'acceptabilité des projets par les populations est devenue très compliquée. Ça met la pression sur le maire qui doit défendre ses orientations »appuie le directeur général délégué de Foncière des Régions, Olivier Estève.
