Jeudi 26 mars, Anne Hidalgo recevait à l'Hôtel de Ville les représentants des capitales et des grandes villes des 28 Etats membres de l'Union européenne pour un Sommet dédié à la lutte contre le dérèglement climatique, à l'issue duquel une déclaration commune (PDF à télécharger) a été adoptée à main levée. Les maires se sont engagés, notamment, à rendre compte périodiquement et publiquement des efforts entrepris dans la lutte contre le dérèglement climatique, à renforcer la coopération et le partage d'expérience avec les villes du monde entier et à investir en priorité sur les secteurs principalement responsables des émissions de gaz à effets de serre (transports, bâtiment, approvisionnement en énergie, valorisation des déchets). Une tribune signée par les maires européens a également été publiée ce jeudi par Le Monde en France, La Libre Belgique en Belgique, 24 Chasa en Bulgarie, El Pais en Espagne, The Irish Times en Irlande, La Repubblica en Italie, The Times of Malta à Malte, Publico au Portugal, Jurnalul national en Roumanie et Delo en Slovénie.

Une prise de conscience exceptionnelle

Il s'agit là à mon sens d'un événement majeur et fondateur. Pour la première fois, les maires d'Europe s'unissent par-delà les frontières politiques pour faire face à des enjeux de fond. Pour la première fois, ils s'expriment d'une même voix et ils s'engagent solennellement à agir. La ville de Paris démontre également sa forte mobilisation sur ce sujet, à quelques mois de l'événement planétaire, objet de tous les regards et attentes décisives, la COP 21 La 21ème Conférence des Parties se tiendra en effet dans la capitale française du 30 novembre au 11 décembre prochains. 40 000 délégués venus du monde entier sont attendus pour cette échéance cruciale représentant la fin d'un cycle de négociations, initié lors de la grande COP de 1997, qui avait permis l'adoption du protocole de Kyoto. Elle doit aboutir à un nouvel accord international sur le climat dans l'objectif de maintenir le réchauffement mondial en deçà du seuil fatidique de +2°C.

Cet engagement des maires européens traduit en outre une importante prise de conscience. Nul ne peut plus ignorer, désormais, le poids des villes et de l'urbanisation dans nos vies. Rappelons qu'en l'espace d'un siècle, de 1950 à 2050, la population urbaine mondiale va passer de 2,5 milliards de personnes à près de 10 milliards. Entre 2000 et 2050, ce sont pas moins de 3 milliards de personnes qui s'installeront dans des villes sur toute la planète. Nous vivons la bascule, en moins de 100 ans, d'un monde à 70% rural à un monde à 70% urbanisé. Or les espaces urbains sont contributeurs à hauteur de 70% des émissions de gaz à effet de serre d'après le GIEC (Rapport du Working Group III émis le 13 avril 2014 à Berlin).

La résilience, défi majeur des villes d'aujourd'hui

Il faut également rappeler avec insistance à cette occasion que la mobilisation ne peut être épisodique, lors des pics de pollution urbains, canicules ou situations critiques en cas de crise par exemple. La mobilisation des acteurs doit être permanente, car la vulnérabilité de la ville est intrinsèque à son développement. J'insiste beaucoup, dans mon approche de la ville de demain, sur ce point : la vulnérabilité ou fragilité socio-territoriale est une dimension essentielle pour comprendre la ville, qui est en permanence traversée par des tensions environnementales, mais également sociales, économiques, territoriales et culturelles. La fragilité urbaine ne peut plus être entendue uniquement au sens d'exposition à de potentiels risques majeurs (catastrophes naturelles et technologiques, risques industriels).

La complexité des villes, l'urbanisation croissante, l'augmentation des besoins à satisfaire, la pression due à la diminution des ressources, mais également les fractures socio-économiques visibles dans le tissu social, font apparaître une nouvelle sorte de vulnérabilité urbaine elle-même en pleine évolution. Celle-ci se manifeste notamment par les effets couplés d'un important étalement urbain, bien souvent non planifié, et des difficultés de vie de larges parts des populations urbaines.

D'où l'importance de la notion de résilience, qui constitue incontestablement d'après moi l'un des cinq défis que doit relever la ville de demain, aux côtés des défis environnemental, social, économique et culturel. Cinq défis que nous pourrons relever à l'aide des trois puissants leviers que représentent l'innovation sociale, la réinvention des infrastructures urbaines et la révolution technologique, notamment numérique.

Prolonger cette initiative exemplaire

La communauté internationale de la ville vivante à laquelle j'appartiens fait partie de ces acteurs mobilisés en permanence pour protéger notre planète et transformer en profondeur nos villes. C'est le sens du Forum Smart City que nous organisons avec la Tribune à Bordeaux la semaine prochaine, à Marseille le 25 septembre et à Paris les 26 et 27 novembre prochains. À l'heure où j'écris ces lignes se termine également à Barcelone la réunion annuelle du Réseau Mondial des Villes, Gouvernements Locaux et Régionaux (UCLG). Du 21 au 23 septembre se tiendra également, à Bogota (Colombie), le Climate Change Summit 2015. Autant de manifestations d'une mobilisation internationale grandissante, qui trouvera son prochain point d'orgue en octobre 2016 lors du Forum Habitat III des Nations Unies, qui se tiendra à Quito sous le signe du « Housing and Sustainable Urban Development ».

Il me paraîtrait donc opportun qu'à l'occasion du prochain Forum Smart City de Paris, fin novembre, nous puissions amplifier le mouvement lancé par les maires européens, afin que leur déclaration soit adoptée par tous les maires des grandes villes du monde entier. En tant que membre pionnier de la communauté internationale des Smart Cities avec ce regard humain et citoyen qui nous caractérise dans notre manière de l'aborder, je pense qu'il est de notre devoir de prolonger cette initiative exemplaire pour parvenir à un engagement de portée mondiale, seul à même de répondre à la hauteur des enjeux actuels.

@CarlosMorenoFr

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Déclaration des Maires européens pour le Climat - « En route vers la COP 21 »

Déclaration adoptée à main levée, jeudi 26 mars 2015 à Paris, à l'issue du Sommet des représentants des capitales et des grandes villes des 28 Etats membres de l'Union européenne, organisé par Anne Hidalgo, Maire de Paris, et Ignazio Marino, Maire de Rome.

« Conscients de l'enjeu de la prochaine Conférence des Nations unies sur le Climat qui aura lieu à Paris du 30 novembre au 11 décembre 2015 (« COP 21 ») ;

Conscients que la science nous alerte sur les risques majeurs auxquels fait face notre planète si nous ne transformons pas radicalement nos manières de produire et de vivre dans les prochaines années ;

Conscients que les Villes, où vit aujourd'hui la moitié de la population mondiale et où se concentreront d'ici 2050 les deux tiers des habitants de notre planète, contribuent toujours massivement à l'émission de gaz à effet de serre ;

Conscients que nos territoires urbains, exposés au dérèglement climatique, sont dans le même temps des espaces décisifs d'innovation et qu'ils apportent des solutions durables déterminantes pour répondre au défi climatique, en particulier à l'échelle de l'Union européenne, en complément de l'engagement des Etats, de la société civile et du secteur privé ;

Conscients que le défi climatique représente, en même temps qu'une contrainte, une opportunité pour générer de nouvelles formes de richesses et d'emploi, notamment pour la jeunesse de nos Villes.

Nous, Maires des capitales et grandes Villes européennes qui représentons plus de 60 millions d'habitants et 2 000 milliards d'euros de produit intérieur brut, rappelons que :

La lutte contre le changement climatique est une priorité pour nos Villes et le bien-être de nos concitoyens ;

Plus de 6 000 Villes d'Europe, structurées en réseaux, unissant leur force, se sont déjà engagées, à travers la Convention des Maires, à réduire d'au moins 20% leurs émissions de gaz à effet de serre d'ici à 2020 ;

Les actions engagées dans cet objectif, grâce aux « plans Climat » de nos Villes, ont permis de réduire significativement les émissions de gaz à effet de serre en Europe, d'encourager une politique d'adaptation pour anticiper et maîtriser les effets du changement climatique, mais aussi de créer des milliers d'emplois, de réduire la précarité énergétique, de lutter contre la pollution de l'air qui affecte la santé des citadins de toutes générations, d'engager nos territoires et leurs entreprises vers la transition énergétique ;

Nous reconnaissons les réalisations importantes déjà mises en œuvre par les Villes et les réseaux européens de Villes en faveur du Climat et de l'achat public durable ;

Nous rappelons la nécessité d'une dynamique concertée, nationale et européenne, d'appui aux initiatives locales, territoires d'excellence de l'innovation écologique.

Nous, maires des capitales et grandes Villes européennes, en présence des représentants des réseaux de Villes et de collectivités locales européennes, nous engageons :

A rendre compte périodiquement et publiquement auprès des Assemblées des élus locaux de chacune de nos Villes et de nos concitoyens des efforts dans la lutte contre le dérèglement climatique ;

A amplifier nos politiques actuelles et à nous efforcer, avec l'ensemble des partenaires de nos territoires, à réduire d'au moins de 40% nos émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030, d'augmenter de façon significative la part d'énergies renouvelables et de poursuivre nos efforts pour réduire notre consommation d'énergies, en ligne avec les objectifs de l'Union européenne ;

A renforcer notre coopération et le partage d'expériences avec les Villes du monde entier qui souhaitent s'engager à lutter contre le dérèglement climatique, en développant des stratégies de long terme pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, en s'adaptant aux conséquences du changement climatique et en permettant l'accès de tous à des énergies propres ;

Afin d'aller plus loin encore, nous nous engageons à utiliser les investissements publics municipaux pour encourager, à l'échelle européenne, les filières sobres en carbone, soit existantes, soit en devenir. La coopération active des Villes européennes dans le domaine de l'achat public « vert », lorsqu'elle est possible, se fera dans le cadre d'un dialogue étroit et transparent avec le secteur privé ;

Nous sommes prêts, à cet égard, à intervenir en priorité sur les secteurs principalement responsables des émissions de gaz à effet de serre : les transports, les bâtiments anciens ou mal isolés, l'approvisionnement en énergie et la valorisation des déchets ;

Nous appelons pour cela les Etats-membres à transcrire dans les meilleurs délais la directive de l'Union européenne du 2014/24/UE du 26 février 2014 qui encourage la constitution de groupements de commande publique entre municipalités européennes ;

Sans attendre, nous initions des projets-pilotes, sur une base volontaire, pour acheter de manière groupée ou investir ensemble dans des biens publics et des services « verts » au profit de nos collectivités ;

Nous appelons, enfin, le Conseil, le Parlement et la Commission européenne à renforcer leur soutien à l'action des Villes en faveur de la lutte contre le dérèglement climatique, afin qu'elles bénéficient plus directement des financements européens. Dans cette optique, nous considérons que les objectifs des Villes et ceux du Plan Juncker sont les mêmes : redonner la confiance, stimuler l'activité et l'investissement pour créer des emplois, grâce au développement durable et à l'innovation ;

Nous confirmons ainsi notre détermination à contribuer aux engagements des acteurs non étatiques, principalement des Villes et des autorités locales, qui seront indispensables au succès de la COP21 ;

Nous allons poursuivre nos efforts dans ce sens et nous donnons rendez-vous à Paris pour la COP 21. »

Téléchargez la liste des Maires ayant adopté la déclaration
Téléchargez l'infographie

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