L'année 2014 a été déterminante pour la France en matière d'ouverture publique des données : adhésion au mouvement Open Government Partnership et nomination en septembre d'un « Chief Data officer » ou « administrateur général des données », Henri Verdier, également directeur de la mission Etalab. Rattachée au Premier ministre, cette dernière pilote la politique d'ouverture et de partage des données de l'Etat, des établissements publics, et des collectivités si elles le souhaitent. A la veille de la cérémonie de remise des prix du concours Dataconnexions, organisé par Etalab, qui récompense les meilleures innovations fondées sur l'ouverture des données publiques, Henri Verdier partage sa satisfaction de voir ce mouvement prendre de l'ampleur.
« La transparence que permet l'open data est devenue une routine, à l'image de la publication de la réserve parlementaire » se félicite Henri Verdier. « L'open data c'est la transparence, c'est aussi une ressource pour l'innovation et une source d'amélioration de l'efficacité de l'administration. »
Ces trois volets sont représentés dans les candidatures à la cinquième édition de Dataconnexions : 63 dossiers présentés et 20 retenus pour « pitcher » en public jeudi, après plus de 3.000 votes en ligne du grand public. Pas de récompense financière à la clé pour les gagnants mais une mise en avant qui peut donner un vrai coup de pouce. Le jury est composé de professionnels, directeurs d'administrations, d'investisseurs en capital-risque, de journalistes spécialisés, de cadres de grands groupes (La Poste, Orange) etc.
« Ce concours est un indice de la maturité de l'écosystème » estime le directeur général d'Etalab.
Les startups candidates au concours ont compris « qu'il faut apporter de la valeur ajoutée, sinon ce n'est pas la peine de créer une boîte. » Il y a ainsi beaucoup de projets « BtoB », destinés à un usage professionnel, comme CommoPrices, un portail de cours des matières premières, Splayce, un traitement de texte intégrant les textes juridiques, Contracteo, un outil d'aide à la rédaction des contrats de travail. Dans la catégorie des projets portés par des acteurs publics, on trouve celui de la petite commune de Brocas (Landes), devenue mythique dans la communauté Open Data pour avoir décidé d'ouvrir toutes ses données, et celui de l'agence régionale de santé de PACA pour sa datavisualisaton des dépenses de santé.
« On aborde cette année des questions robustes, telles que la santé. On n'est plus seulement dans la transparence mais dans la science » se réjouit Henri Verdier. « Le plus gros boulot devant nous dans l'open data se situe dans la santé : c'est de l'or en barre, pas pour le business mais pour l'épidémiologie, l'amélioration du parcours de soin, etc. En revanche, c'est aussi de la vie privée en barre ! Il faut donc préparer de grands jeux de données anonymisés. »
Fin janvier, un hackaton a été organisé par l'Assurance maladie, qui a donné accès à son immense base de données Damir (650 gigaoctets d'informations !), reprenant tous les actes thérapeutiques, hors hôpital. Vingt équipes se sont affrontées et ont soulevé « des questions très malines » par exemple va-t-on plus chez le médecin si l'offre de soins est plus abondante?
L'administrateur général des données s'est donné un an pour définir sa fonction et Institutionnaliser cette administration. Il a déjà recruté 4 « data scientists », veut repérer des profils similaires dans l'administration et creuser des « sujets concrets » : ainsi des discussions sont en cours avec Bpifrance pour mesurer l'impact des aides et voir comment le maximiser sur l'écosystème. Sur les achats publics, il pense que l'on peut réaliser des économies « ciblées » en identifiant des multitudes de petits gaspillages. Il tient déjà au moins une réalisation concrète: la base d'adresses nationale, géolocalisée, conçue en partenariat avec La Poste, l'IGN, le cadastre et les bénévoles d'Openstreetmap, sur la base d'un partage à l'identique (et non d'une réutilisation libre, la licence Etalab), dévoilée en novembre dernier.
« On a réussi à convaincre la Poste de renoncer à sa base de codes postaux qui lui rapportait 1 million d'euros par an. On évangélise, on rassure, on donne des exemples » explique Henri Verdier.
Et l'administrateur général des données de prévenir :
« S'il y a une chance de résister à Google en Europe c'est avec Openstreetmap.»
Cette carte mise à jour par 2 millions de contributeurs bénévoles est utilisée notamment par le Samu, les services de protection de personnalités, les aménageurs publics.
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