Analyse : La Chine poursuit sa transition vers l'économie capitaliste de marché

La troisième session plénière du PCC s'est terminée en réaffirmant la volonté de Pékin de poursuivre sa transition en douceur vers l'économie capitaliste de marché. Le communiqué de presse publié à l'issue de cette réunion a dressé les grandes lignes économiques pour les dix ans à venir sans détailler précisément les propositions de réforme. La convention annuelle du Parlement chinois prévue en mars 2014 devrait cependant donner de plus amples informations à ce propos.

L'aggiornamento se poursuit puisque pour la première fois le PCC a reconnu un rôle moteur au marché en ce qui concerne l'allocation des ressources. Cette affirmation a son importance car elle met en évidence le fait d'une diminution progressive du rôle de l'Etat central et, en filigrane, pourrait amener Pékin à ouvrir les entreprises publiques aux fonds venus du secteur privé national et étranger, ce qui est attendu par beaucoup de multinationales européennes et américaines. Les réformes à venir devraient notamment continuer de permettre l'émergence d'un secteur privé encore plus dynamique, ce qui a été encouragé depuis une dizaine d'années par Pékin.

Sur le court terme, toutefois, les investisseurs étrangers ne doivent pas s'attendre à des changements fondamentaux visibles puisque la poursuite des réformes se fait, en Chine, traditionnellement sur la longue durée. Dans un premier temps, il faut prévoir l'annonce de quelques réformes clés avant, par la suite, leur mise en oeuvre. L'axe majeur, et immédiat, reste la nécessité de soutenir la croissance chinoise qui peine désormais à renouer avec ses performances à deux chiffres dans un contexte financier plus délicat, marqué notamment par la recrudescence inquiétante des créances douteuses, ce qui soulève de sérieux doutes sur la deuxième économie mondiale.

Cependant, par rapport à la précédente décennie, les nouvelles réformes devraient être présentées plus rapidement en raison du contexte économique mondial particulier. Pour préserver la croissance à long terme, des sacrifices importants pourraient être consentis à court terme, sachant que l'hypothèse d'une contestation sociale semble quasi-nulle du fait du contrôle étroit exercé par les autorités. Ce qui laisse une réelle marge de manoeuvre.

Le processus d'accentuation de la transition économique vers l'économie capitaliste de marché va certainement être centré autour de la libéralisation financière et des prix des matières premières et aussi autour d'un assouplissement probable de la législation limitant l'afflux de ruraux dans les zones urbaines. A noter la possible réforme du système des finances publiques, notamment en ce qui concerne les villes et régions. Il faudra a priori attendre mars prochain pour avoir de nouvelles informations, partielles, sur ces thèmes.
 

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