Bruxelles s'inquiète de l'avenir des énergies renouvelables après 2020

Aujourd'hui le plus volontariste en matière d'objectifs climatiques, le Vieux Continent doit opérer certains ajustements pour conserver un rôle, notamment dans les énergies renouvelables. Le paquet « 3 x 20 », qui prévoit 20 % d'énergies renouvelables en 2020, 20 % de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de consommation d'énergie entre 1990 et 2020, symbolise ce volontarisme.

Mais, outre qu'il n'est pas certain que les 27 Etats membres atteignent cet objectif, la Commission européenne pose déjà les jalons qui lui semblent indispensables à la poursuite de cette politique au-delà de 2020. A commencer par une véritable intégration du marché de l'énergie, pré-requis indispensable à la mise en ?uvre des mesures préconisées. Günther Oettinger, Commissaire européen en charge de l'énergie, a insisté sur la nécessité de réaliser ce développement selon le meilleur rapport coût/efficacité possible, et de proposer aux investisseurs privés un cadre clair, fondé sur des politiques dépassant l'horizon 2020.

Bruxelles incite donc les Etats membres à définir le plus rapidement possible des étapes à l'horizon 2030, notamment en matière de réduction des gaz à effet de serre. L'investissement en capital nécessaire à la poursuite d'un développement des énergies propres est en effet estimé à 70 milliards d'euros par an, soit deux fois plus que le montant actuel.

Le gaz assimilé par Bruxelles à une énergie renouvelable

Mais la Commission elle-même, comme l'a révélé un article du quotidien britannique The Guardian le 29 mai dernier, vient d'inclure le gaz dans les énergies qui pourraient bénéficier d'aides européennes à la R&D, initialement destinées aux énergies vertes.

Le programme Horizon 2020 prévoit 80 milliards d'euros consacrés à la recherche et à l'innovation entre 2014 à 2020, dont 30 milliards destinés à des technologies favorisant la transition vers une société plus sobre en énergies fossiles et en carbone. Selon le Guardian, qui a eu accès à des documents secrets, le gaz aurait finalement été ajouté à la liste des technologies concernées, à l'issue d'un intense lobbying de la part des industriels. Or, comme le rappelle un rapport élaboré par le groupe des Verts présenté mardi, les énergies fossiles bénéficient déjà dans le monde de quelque 750 milliards de dollars de fonds publics, et ce depuis des années...

Dans sa communication de mercredi, Bruxelles liste plusieurs aménagements de nature à favoriser le développement des énergies renouvelables après 2020 : un système d'aides aux énergies vertes plus homogènes d'un Etat membre à un autre, favorisant notamment les réductions de coûts  ; la généralisation des échanges d'énergie intra-européens, permettant de développer l'éolien là où il est le plus rentable, et de même pour le solaire.

Echanges  intra et extra-européens d'énergie propre

En corollaire, les mécanismes de coopération (déjà prévus dans la directive sur les énergies renouvelables) pourraient être généralisés, puisqu'ils permettent précisément aux Etats d'atteindre leurs objectifs nationaux en achetant de l'énergie verte à un autre Etat membre, voire à un Etat extra-européen.

Par exemple au Maghreb, où les Européens prévoient dans le cadre du projet Desertec de contribuer à développer pour 100 gigawatts d'énergie solaire et éolienne d'ici à 2050, dont une partie serait destinée à l'exportation vers l'Europe. Mais cela nécessiterait un marché régional intégré également de l'autre côté de la Méditerranée, une perspective sur laquelle la Commission européenne a moins de prise encore que sur les Etats membres...