Les acteurs du secteur public local ont beau s?activer pour permettre aux collectivités locales de garder la tête hors de l?eau, l?avenir s?annonce toujours aussi morose. Alors qu?il manquera 6 milliards d?euros de crédit long terme en 2012 aux collectivités, la pénurie de financements sera de 4,7 milliards en 2013, pour des besoins de 17,5 milliards d?euros, selon Dexia. Cette dernière prédit que les banques traditionnelles (françaises et étrangères) prêteront 7,3 milliards d?euros l?année prochaine aux collectivités, et que la nouvelle banque des collectivités détenue majoritairement par la Banque Postale prêtera 4 milliards. La Caisse des dépôts octroiera de son côté 500 millions, la Banque européenne d?investissement 400 millions, alors que les emprunts obligataires souscrits pas les collectivités représenteront 600 millions d?euros.
La Banque Postale ne prendra pas la place de Dexia
S?il semblait inéluctable que l?année 2012 serait sinistrée pour les collectivités, une deuxième année de "crédit crunch" risque de préoccuper en plus haut lieu. Il faut dire que tout ce qui a été espéré pour sauver les collectivités n'a pas pu être mis en oeuvre. Il est notamment quasiment acquis que la nouvelle banque des collectivités locales, détenue à 65% par la Banque Postale et à 35 % par la Caisse des dépôts, ne reprendra pas la place exacte qu?occupait le leader historique du marché Dexia, en cours démantèlement et qui possédait encore 30% des encours d?emprunt des collectivités en 2011. En rythme de croisière, la c?ntreprise distribuera entre 4 et 5 milliards d?euros de crédit long terme, alors que Dexia en accordait au plus fort de son activité environ 8 milliards.
La Banque Postale sur tous les fronts
Si la Banque Postale ne peut pas complètement prendre la place de Dexia, c?est aussi car elle veut jouer sur tous les fronts. Ambitieuse, du haut de son ratio crédits sur dépôts inférieur à 50%, elle ouvre tous les robinets de crédits : habitat, consommation, personnes morales (grands comptes, bailleurs sociaux, TPE, professionnels), crédit renouvelable et donc collectivités locales. De tous ces secteurs, le plus compliqué à financer est celui des collectivités locales puisqu?elles ne peuvent pas déposer leur épargne auprès des banques, qui sont du coup obligées d?aller chercher les financements sur les marchés. Plusieurs banquiers et élus s?accordent en outre à dire que "la Banque Postale ne pourra pas tout faire".
L'agence de financement pour septembre ou octobre 2013
La Caisse des dépôts a de son côté beaucoup donné ces derniers mois au secteur public local : deux enveloppes de prêts de 5 milliards d?euros, prélevées sur le fonds d?épargne, ont été récemment débloquées. Celle de 2012 est en cours de distribution, alors que celle de novembre 2011 a été prise d?assaut. Il y a peu de chance que la CDC renouvelle ce type d?opération. Enfin dans ses prévisions pour 2013, Dexia n?a pas compté l?agence de financement des collectivités locales. Son lancement est prévu seulement "entre septembre et octobre 2013", indique Olivier Landel, le délégué général de l?association des communautés urbaines de France.
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