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Construire 250.000 logements sociaux en deux ans, mission impossible ?

César Armand

Publié le 05 février 2021 à 09:30

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Les ventes de logements neufs en baisse au troisieme trimestre

Il n'en demeure pas moins 2,5 millions de Français en attente de logement social et même 4,1 millions de mal-logés selon la fondation Abbé Pierre.

ERIC GAILLARD

Le Quotidien Numérique

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Pour répondre à la crise du logement neuf et de l'habitat social, la ministre Emmanuelle Wargon vient de lancer un défi : construire 250.000 logements sociaux d'ici à fin 2022. CDC Habitat et Action Logement répondent déjà présents, mais les promoteurs immobiliers sont sceptiques et l'appel passe mal auprès des bailleurs sociaux et des maires.

C'est une surprise pour personne : la production de logements neufs s'est effondrée l'an dernier. Entre le premier confinement et le décalage de trois mois du second tour des élections municipales, seuls 381.600 permis de construire ont été délivrés et 376.700 habitats mis en chantier. Par rapport à 2019, c'est, respectivement, 65.800 permis de moins et 28.200 habitats de moins.

Logiquement, le secteur de l'habitat social s'est, lui aussi, écroulé. Selon les chiffres du gouvernement pour 2020, 90.000 logements sociaux ont été construits, et 87.501 agréments - autorisations à construire délivrés par les préfets de département - délivrés. Soit 22.500 de moins qu'en 2019.

Le "défi" de la ministre, le scepticisme des promoteurs

« Je lance un défi à tous sur la construction du logement social ; que le plan de relance 2021-2022 soit l'occasion de rattraper notre retard » a déclaré le 2 février la ministre du Logement sur BFMTV-RMC. « Avec les organismes HLM et les partenaires sociaux, je propose qu'on construise 250.000 logements sociaux en deux ans », a exposé Emmanuelle Wargon.

Pour parvenir à cet objectif, « il faut que les agréments soient délivrés en conséquence par l'Etat ou par les délégataires des aides à la pierre », souligne-t-on du côté de la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI). Car si la moitié des logements sociaux est réalisée directement par les organismes HLM, l'autre moitié est produite en vente en état futur d'achèvement (VEFA) par les promoteurs immobiliers. Ces derniers ayant l'obligation légale de réserver 20% de leurs programmes privés aux logements sociaux.

« Or, entre 2017 et 2020, le rythme annuel de délivrance des permis pour du logement collectif a diminué de près de 100.000 », insiste-t-on à la FPI. « Donc l'ambition du Gouvernement, et le volontarisme qu'elle traduit, risque de se heurter à une insuffisance de l'offre, même si des moyens sont mis en face », estiment les professionnels du logement neuf.

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« Nous allons mettre 1,5 milliard d'euros avec Action Logement qui est l'organisme des partenaires sociaux et avec la Caisse des dépôts », a poursuivi la ministre du Logement. Effectivement, la filiale logement du groupe Caisse des Dépôts a aussitôt pris la balle au bond, s'engageant « pour la production de 42.000 logements sociaux en 2021 et 2022, soit une hausse de plus de 50% de sa production annuelle par rapport à 2020 ».

César Armand

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