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ÉconomieUnion européenne

Le risque d'un manque de cohérence en Europe menace la réindustrialisation des pays de l'UE

Guillaume Renouard

Publié le 27 juin 2023 à 15:01 - Mis à jour le 17 juillet 2023 à 09:49

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Le president francais emmanuel macron accueille le chancelier allemand olaf scholz  a l'elysee a paris

La France et l'Allemagne sont concurrentes pour implanter des projets d'usines sur leur sol.

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Face au volontarisme chinois et à l’IRA américain, l’Union européenne peut-elle adopter une stratégie commune pour moderniser son industrie, verdir son économie et inventer les technologies de demain ? Si la volonté politique est bien présente, des incertitudes demeurent quant aux outils à adopter. Décryptage.

« Faire de l'Europe le foyer des énergies propres » : telle est l'ambition qu'affichait Ursula von der Leyen en présentant les détails du « Green Deal » européen à Davos en janvier dernier. Il faut dire qu'il y a urgence.

Lire aussiRéindustrialisation : la guerre à couteaux tirés des territoires pour attirer les usines

Lors de son discours, la présidente de la Commission a ainsi dénoncé les « tentatives agressives » émanant d'autres États, et en particulier de la Chine, pour inciter les industriels européens des énergies vertes à délocaliser. Mais la présidente de la Commission a aussi montré du doigt les États-Unis, dont l'« Inflation Reduction Act » (IRA), vaste plan protectionniste pour rapatrier sur le sol américain l'industrie décarbonée, suscite des sueurs froides en Europe. Face à cette concurrence des deux poids lourds de l'économie mondiale, « nous, les Européens, avons un plan », assure la présidente de la Commission, censé permettre au Vieux Continent de se « positionner en tête » de la course aux innovations vertes.

Changement de cap à Bruxelles

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  • Réindustrialisation : y aura-t-il assez de place pour ouvrir des usines ?

Ce discours volontariste, qui fait écho à la notion d'autonomie stratégique également brandie par les dirigeants européens, constitue un changement de ton certain dans une Union qui s'est construite sur le libre-échange, et où la moindre évocation d'une politique industrielle a longtemps été taboue, note Thomas Grjebine, économiste et responsable du pôle macroéconomie et finance internationales au CEPII.

«L'idée de mettre en place une politique industrielle est très récente et s'inscrit en partie contre le logiciel européen traditionnel. Face au Covid, à la guerre en Ukraine, au dérèglement climatique, à la montée en puissance de la Chine et au réveil américain symbolisé par l'IRA, il y a une prise de conscience du fait que le libre-marché est impuissant à résoudre seul de tels enjeux. Cela passe notamment par un assouplissement des règles jusqu'alors très strictes autour des aides d'État».

Trois grands textes pour l'industrie européenne

Guillaume Renouard

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