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Emmanuel Macron en 2018 lors du premier sommet Tech for good organisé par l'Elysée. Ici aux côtés de certains des géants de la tech, dont Satya Nadella (Microsoft) et Mark Zuckerberg (Facebook), tous deux à sa gauche.
Reuters/Charles Platiau
... épée de Damoclès sur le nouveau quinquennat. Leurs incohérences sont à l'origine de la plupart de leurs échecs dans le domaine du numérique, de la stratégie « cloud de confiance » à TousAntiCovid, en passant par le Health Data Hub, la « taxe Gafa » ou la loi Avia. La souveraineté numérique, inscrite pour la première fois au gouvernement au même niveau que l'Economie et les Finances, est-elle atteignable sans détricoter une partie de la politique menée jusqu'à présent ? Enquête.
En 2017, Emmanuel Macron le technophile se désignait lui-même comme le candidat de la « startup nation », et plaçait le numérique au cœur des enjeux des vingt prochaines années. Un quinquennat plus tard, le bilan du chef de l'Etat est foisonnant dans ce domaine, et mérite qu'on s'y attarde à l'heure où la souveraineté numérique fait, pour la première fois, une entrée triomphale au gouvernement. En plaçant cet enjeu au cœur des prérogatives de Bercy, au même niveau que l'Economie et les Finances, Emmanuel Macron fixe un nouveau cap à l'action du gouvernement dans le domaine du numérique. Celui-ci devient un instrument de souveraineté pour la France dans une Europe chamboulée par la guerre en Ukraine et le choc mondial entre les blocs américain et chinois.
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Mais Emmanuel Macron est-il en capacité de mener une véritable politique de souveraineté numérique ? L'analyse de son premier mandat fait apparaître de nombreuses contradictions entre les paroles et les actes. Le président réélu peut, bien sûr, revendiquer d'indéniables réussites dans le numérique, telles que l'explosion de la French Tech, le déploiement rapide de la fibre dans les territoires -au prix de nombreuses tensions-, la mise en place de plans sectoriels en général cohérents et ambitieux sur les technologies pour développer des filières nationales, ou encore un activisme efficace à Bruxelles pour créer une Europe de la tech. Mais son premier quinquennat est également entaché par des échecs cuisants, notamment TousAntiCovid, la stratégie cloud de confiance, le Health Data Hub, la « taxe Gafa » ou encore la loi Avia. Le point commun à tous ces échecs ? Les Gafam, c'est-à-dire les géants du Net américains [Google, Apple, Facebook devenu Meta, Amazon et Microsoft, Ndlr], avec qui le pouvoir aura entretenu un rapport ambigu, contradictoire et incohérent pendant tout le mandat.
